财讯：陈夏红：公司家为何宁愿跑路也不愿申请破产

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陈夏红:公司家为什么逃跑也不想申请破产？

建立比较有效的破产制度对公司有序退出市场起着重要的作用，其实施过程也是对公司家园的保护。 相反，创业者在创业失败中受重伤，不利于公司创业精神的修复。 为了让破产法在公司家的精神上插上翅膀，破产法本身必须具备容忍失败的精神核心

文《法人》记者彭飞

“与其逃跑，不如申请破产保护”温州破产后，这句话曾风靡一时。

但是，过了几年，公司对破产的态度依然没有实质性的改变。 最高人民法院的数据显示，年我国受理了5665起公司破产案件，比以往平均水平小有增加。 但是，根据国家工商总局的数据，年我国仅注销、失效的公司数量就达到了138.6万户。 申请破产的公司数量还没有达到其数值的零头。

年元旦初，最高人民法院公布了年1号文件的直陈。 “加强破产案件的审理，对于虽然暂时经营困难但为了适应市场需要而具有迅速发展潜力和经营价值的公司，综合运用重整、和解等手段，促进生产要素的优化组合和公司变革的升级。 ”。

遗憾的是，在1日的文件发表当月，因融资不顺利而导致两家公司自杀的讣告接连不断。 1月25日、80天后，创业代表指出茅侃在家自杀，融资不顺利，难以维持企业正常运营，与企业濒临破产有关。 1月30日，金盾股份有限公司周建灿坠楼身亡，担保所有企业的所有权，被怀疑与对外融资被追债有关。

建立比较有效的破产制度对公司有序退出市场起着重要的作用，其实施过程也是对公司家园的保护。 相反，创业者在创业失败中受重伤，不利于公司创业精神的修复。 最近，关于“如何有效发挥破产法的功能，完善公司破产保护制度，保护公司创业精神”等问题，“法人”记者采访了《中国政法大学学报》副编辑审、中国政法大学破产法和公司重组研究中心的陈夏红博士

“我衷心希望这是中国公司家们最后的悲剧。 ”。 陈夏红在接受“法人”采访时表示，“债务问题是人类永恒的问题，实践中也有各种债务整理机制。 如果我们破产制度的供给不足，破产制度以外的债务整理机构将走大路，大大挤压破产制度的空之间，抑制破产制度的活力。 ”。

在第十三届全国“两会”召开之际，陈夏红也让全国人民代表大会代表的公司家律师们理解“破产法”，理性认识我国破产法的不足，按照立法程序设计，结合破产司法实践经验，世界各国特别是发达市场经济体破产制

破产申请的双重阈值妨碍了公司选择破产程序

《法人》:在我国公司的房子背负巨额债务不能偿还的情况下，为什么很少主动选择破产程序，采取跑步、逃跑、自杀等极端方法？

陈夏红:破产程序是集体债务程序，其运营本身有一定的价格。 比如价值成本，经济价格。 对陷入财政困难的公司家来说，可能受不了。 我国现在的公司破产法既没有简易手续也没有向债务人提供法律援助的专家。 对陷入财务困境的公司家来说，破产制度带来的利益远远不能水解，跑步、逃跑看起来更简单直接。

这里还有一个要素。 对于很多处于创业阶段的公司家来说，要完全按照企业法的要求建立完整的企业管理结构并不容易。 特别是在财务上，把个人财务和企业财务确定分开并不容易，实践上也有公司个人提高杠杆用于企业运营的例子。 在这种情况下，现在的公司破产法可能可以把公司纳入破产程序，但对同样负债累累的公司的房子给予适当的制度救济并不太容易。

但是，对于陷入财政困难的公司家来说，逃跑、逃跑、自杀等方法在某种程度上也是因为公司家们缺乏必要的法律常识，特别是公司破产制度缺乏必要的理解，是否误以为债务会逃跑而死？

对此，我们呼吁立法机关提高破产制度的供给力，同时也呼吁社会各界特别是公司家们多学习法律知识，特别是破产法知识。 公司的房子们在公司健康迅速发展时应该有忧患意识。 即使公司进入破产程序，也不会恐慌，必要时公司的房子们可以合理地采用破产法赋予的自动中止、异议等保护功能。 这些极端的方法，不仅毫无用处，而且会增加新的悲剧。

《法人》:我国公司现在开始破产保护有难点吗？

陈夏红:这方面的原因有很多。 既有破产制度本身的问题，也有破产司法实践的问题。 当然，也有当事人乃至社会环境的问题。 从破产制度本身来说，以下两个问题使破产保护的开始变得困难。

一是破产申请本身的门槛。 从比较法的角度来看，破产程序的开始理由可以分为现金流标准、资产负债表标准等几类。 很多情况下，具备其中一个原因就可以开始破产手续。 根据我国公司破产法的规定，公司只能在无法偿还到期债务、资产不足以偿还所有债务或明显偿还能力不足的情况下开始破产程序。 也就是说，这个破产的启动条件不仅达到现金流标准，而且由于资金不赔偿债务或者无法支付，所以为申请和受理破产设置了双重阈值，大大提高了破产程序的准入标准。

二是破产主体太单一了。 根据我国公司的破产法，只有司法人才可以进入破产程序。 这比1986年的《公司破产法(试行)》有了很大的进步，但在繁荣的市场经济体下，依然陷入了僵局。 对于公司以外的法人破产，只有通过司法批准的方法才能适用的金融机构破产也缺乏更精密的制度设计的合作公司能否破产也没有确定的法律依据的个人破产制度支付更差吗？ ？ 这些缺陷和对破产主体的限制，会导致破产制度救济最有必要的创业者们，并不容易及时得到破产制度的救济。

破产法面前也要人人平等

《法人》:所有面临偿还压力的公司都适合申请破产程序吗？ 什么样的公司最适合办理破产手续？

陈夏红:本质上，破产程序应该是非歧视性的。 也就是说，所有市场主体都可以平等适用《破产法》，平等承担破产法规定的义务，平等享受《破产法》提供的制度救济。 “法律面前人人平等”，也可以说是“破产法面前人人平等”。 这就像医院一样，医院的入口应该对所有患者开放，不能选择某种患者，人为制造不平等。

当然，从建立国家破产制度的层面来说，让所有市场主体平等适用《破产法》，是伟大的理想，可以说需要持续很长的过程。 破产制度的演变，虽然也取决于市场经济的成熟度，但与一个国家的政治、经济、文化体系密切相关。

在我国立法体系和立法机关的构成中，真正理解《破产法》的人很少，债务人、债权人在立法机关中也缺乏专业有效的代言人，因此引起《破产法》的修改和完整性，除非中央高层特别重视，否则立法计

“法人”:你说建立个人破产保护制度的必要性和对公司家保护的作用吗？

陈夏红:个人破产制度既可能涉及公司的房子，也可能涉及不从事经营活动的自然人。 对于这两个对象，个人破产制度的设计在价值追求、制度设计等方面应该是不同的。

对公司家来说，合理的个人破产制度可以让他们安心地开展商业上的创新和合理的冒险。 也就是说，个人破产制度为公司家的诚实劳动、合法经营提供了最低限度的保障，可以打破他们投身商业实践后顾客的担心，是一种兜风保证。

市场经济是信用经济，信用经济并非没有债权债务关系。 个人破产制度在市场信用机构因违约而被破坏的情况下，可以提供修复功能，为债权人乃至债务人提供债务整理的稳定期待。 从这个意义上来说，个人破产制度是必要的，公司家的保护也很明显。

建立健康的破产文化是给公司精神披上翅膀

“法人”:公司面临债务危机时，申请破产保护比“跑”有什么好处？

陈夏红:与“跑”等非法方法相比，破产制度当然是国家立法或以国家公共说服力为背景的合法债务清理机制。 公司进入破产程序后，债务人必须履行相应的义务，例如在破产清算中留下一定的所有财产等，不受债务人的骚扰等，享有相当的权益，破产清算程序结束后，债务人也可以享受其余的债务免除。

通过破产程序，债权人、债务人的利益全部最大化，债权人可以立即停止损害，摆脱债务纠纷，债务人可以摆脱债务的泥潭，也可以修复因此债务违约而被破坏的信用机构。

也就是说，尽管破产程序需要一定的价值成本，但它是合法且一次清除债务的方法。 逃跑的话，即使运气好，只是暂时处理问题，债务没有清除，社会信用机构也会撕裂。

《法人》:如何构建高效包容、行之有效的破产文化，让陷入经营低谷的公司首先考虑破产程序？

陈夏红:我曾经写过《破产法为公司精神添翼》的复印件。 为了让《破产法》在公司家的精神上插上翅膀，《破产法》本身必须具备容忍失败的精神核心。 公司精神的本质是鼓励创新和适度冒险，创新和适度冒险有可能成功，破产法应该为这种创新和适度冒险提供宽松的环境，而不是诚实不幸的公司之家们陷入债务泥沼，而是通过《破产法》债务泥沼吗

这个理念的确立，不仅要根据国家立法落实到具体的制度设计上，还需要使《破产法》平等于各市场主体，除了破产清算、和解、重整外，还需要增加许多种类和数量的破产程序，特别是简易程序。

另外，公司家精神的培养也需要在社会范围内，特别是公司家之间，大力普及《破产法》。 近年来，我国每年出版的破产法相关图书不超过30种，不到图书出版市场上图书品种的万分之一，而且这些书，大部分不适合非专业网民阅读。

我们的破产法学界、实务界有义务向包括政府在内的整个社会提供越来越多的雅俗共赏破产法读物，在整个社会普及破产法文化，消除对破产的污名化，谈论“破除”变色。

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来源：千龙新闻网