扩大中等收入群体文件正在酝酿 增收、减负是关键词

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国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部以及其他部委最近开展了密集研究或举办研讨会，研究扩大中等收入群体的措施。《上海证券报》记者从权威渠道获悉，扩大中等收入群体的相关文件正在酝酿之中。

根据国家发展和改革委员会的公开信息，最近，发展和改革委员会、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、农业和农村事务部等部门联合前往江苏、上海和浙江进行实地调查，了解城乡居民收入增长的现状，旨在提出更多促进城乡居民收入增长的政策建议，深化对扩大中等收入群体的总体部署和重要措施的研究。

自7月以来，国家发展和改革委员会组织了几次关于扩大中等收入群体的研讨会或专家会议，研究扩大中等收入群体的想法和措施。

《上海证券报》记者了解到，有关部门目前正在研究制定扩大中等收入群体的相关文件。该政策将从“提、扩、低”三个方面调整收入分配，并结合医疗、教育等社会保障措施。增加收入和减轻负担将成为政策的两个关键词。

许多参与磋商的专家表示，增加中低收入家庭、中等收入家庭和中高收入家庭等“中等群体”的收入是扩大中等收入群体的重要途径。专家建议，应更加关注农民工、中小学教师等关键群体，并强调减轻企业负担、农民工市民化、农村土地制度改革、激励关键群体收入分配等关键政策措施。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员程杰在接受《上海证券报》采访时表示，该政策应关注农民工等七大群体，并通过城市化、农民工市民化和收入保障来提高中等收入群体的收入。

“目前已经公布的税法草案增加了居民养老、医疗和教育支出的扣除措施。西南财经大学经济管理学院院长李赣在接受《上海证券报》采访时表示:“中等收入群体大多是白领和技术工人。”这一群体的养老、医疗和教育支出负担沉重，增加这些支出的扣除措施可以间接增加他们的收入。"

据报道，促进就业和创业的政策预计也将纳入该文件。

“只有就业稳定，我们才能确保中等收入群体规模的稳定。”北京师范大学经济与工商管理学院院长赖德生在接受《上海证券报》采访时表示，应该给创业者更多的政策支持，帮助他们回国创业。此外，应采取有针对性的措施降低社会保障率。

就长期政策而言，程杰认为应该增加对人力资本的投资，包括职业培训和教育公平。只有通过劳动生产率的提高和国民经济效益的全面提高，才能最终扩大中等收入群体的总收入和规模。

来源：千龙新闻网