这些促进高质量发展的“休眠”基金已经启动

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江西:省政府预算为零，花钱必须要有结果

自2020年起，江西省在省级行政机关全面推行零基预算，防止财政资金睡在账户上，完善财政资金预算绩效管理机制，确保资金使用效率和无效性问责。

2019年，江西省审计局对全省109个省级行政单位的财政资金使用情况进行了专项审计。调查发现，部分省级行政机关财政政策执行不力，预算执行约束力不强，财政资金使用绩效低下。一些省级行政单位让财政资金睡在他们的账上。经过分析，发现问题不在于使用环节，而在于预算编制环节的不科学和预算审批环节的软约束。

针对审计中发现的上述突出问题，江西省审计局向省委、省政府上报了专项审计报告，并提出了强化预算约束、实施零基预算、加强资金清算、盘活现有资金、建立问责机制、提升资金绩效等审计建议。这一建议受到了省委、省政府主要领导的高度重视。省级财政部门积极行动，落实整改落实，建立实物账户资金定期清算机制，组织开展省级单位存量资金清理，协调重点支出。同时，完善预算编制方法，强化预算执行约束。从2020年起，我们将在省级行政机关全面实施零基预算。在编制预算时，所有预算支出都将以零为基础，无论以前的执行情况如何；建立和完善七项财务制度，建立和完善财务预算绩效管理机制，做到花钱要有效，无效要问责。

浙江杭州:唤醒沉睡的房产基金造福百姓

浙江省杭州市住房保障和房地产管理局采纳了审计建议，发布了《杭州市物业应急维修专项资金管理办法(试行)》，合理有效地利用物业维修专项资金余额，确保物业共用部位和设备的应急维修。

杭州市区物业维修资金按银行同期一年期定期存款利率计息(当年存入或使用部分按银行同期存款利率计息)。为了提高物业维修资金的增值效益，管理部门将结余资金分三年或五年存放。2019年，杭州市审计局在对2016年至2018年市区物业维修基金和保修基金收缴、管理和使用情况的专项审计调查中发现，该市物业维修基金价差余额的权利和有效使用问题尚未解决。截至2018年底，利差余额累计近10亿元，已经处于深度睡眠状态，成为一个长期存在的问题。

杭州市住房保障和房屋管理局积极整改审计中反映的问题，发布了《杭州市物业应急维修专项资金管理办法(试行)》。《办法》唤醒了10亿睡眠资金，其中城市五区惠及100多万业主，实现了惠民；按照收益分成原则，明确物业专项维修资金的价差余额，建立相应建筑物的物业应急维修专项资金；解决了物业公共部位和公共设施设备保修期满后的维修难题。普通人最头疼的建筑立面有脱落、屋顶外墙渗漏、排水设施严重堵塞或损坏、甚至电梯和消防设施设备严重损坏的危险，这些都危及公共安全，都有明确的财务保证。

四川祁连:盘活金融股票基金，把钱花在刀刃上

今年，四川省宜宾市均联县审计局重点关注财政存量资金在财政预算执行审计中的使用效益，积极推进财政各领域睡眠资金的振兴，并将收缴的变化转化为整笔资金。

振兴预算中的国库资金。摸清县财政预算和国库及专户各环节资金总体规模，从结余年份、资金投入和储存状况等方面分析财政存量资金的结构和形成原因，深度盘活闲置和闲置的财政资金。

盘活县部门的存量资金。通过对全县54个一级预算部门进行问卷调查，扩大了部门财政资金和自有资金的使用范围，建议对结转两年以上的结余资金和已完成的项目进行财政回收，进一步盘活各部门现有资金。

关注股票型基金的使用绩效。通过数据查询，掌握历年部门账户余额的总体情况，重点核查财务统筹清理回收整理项目的使用效率，分析预算单位已安排但未形成二次沉淀的问题，有效提高财政资金的使用效率。(资料来源:国家审计署审计宣传中心)

江西:省政府预算为零，花钱必须要有结果

自2020年起，江西省在省级行政机关全面推行零基预算，防止财政资金睡在账户上，完善财政资金预算绩效管理机制，确保资金使用效率和无效性问责。

2019年，江西省审计局对全省109个省级行政单位的财政资金使用情况进行了专项审计。调查发现，部分省级行政机关财政政策执行不力，预算执行约束力不强，财政资金使用绩效低下。一些省级行政单位让财政资金睡在他们的账上。经过分析，发现问题不在于使用环节，而在于预算编制环节的不科学和预算审批环节的软约束。

针对审计中发现的上述突出问题，江西省审计局向省委、省政府上报了专项审计报告，并提出了强化预算约束、实施零基预算、加强资金清算、盘活现有资金、建立问责机制、提升资金绩效等审计建议。这一建议受到了省委、省政府主要领导的高度重视。省级财政部门积极行动，落实整改落实，建立实物账户资金定期清算机制，组织开展省级单位存量资金清理，协调重点支出。同时，完善预算编制方法，强化预算执行约束。从2020年起，我们将在省级行政机关全面实施零基预算。在编制预算时，所有预算支出都将以零为基础，无论以前的执行情况如何；建立和完善七项财务制度，建立和完善财务预算绩效管理机制，做到花钱要有效，无效要问责。

浙江杭州:唤醒沉睡的房产基金造福百姓

浙江省杭州市住房保障和房地产管理局采纳了审计建议，发布了《杭州市物业应急维修专项资金管理办法(试行)》，合理有效地利用物业维修专项资金余额，确保物业共用部位和设备的应急维修。

杭州市区物业维修资金按银行同期一年期定期存款利率计息(当年存入或使用部分按银行同期存款利率计息)。为了提高物业维修资金的增值效益，管理部门将结余资金分三年或五年存放。2019年，杭州市审计局在对2016年至2018年市区物业维修基金和保修基金收缴、管理和使用情况的专项审计调查中发现，该市物业维修基金价差余额的权利和有效使用问题尚未解决。截至2018年底，利差余额累计近10亿元，已经处于深度睡眠状态，成为一个长期存在的问题。

杭州市住房保障和房屋管理局积极整改审计中反映的问题，发布了《杭州市物业应急维修专项资金管理办法(试行)》。《办法》唤醒了10亿睡眠资金，其中城市五区惠及100多万业主，实现了惠民；按照收益分成原则，明确物业专项维修资金的价差余额，建立相应建筑物的物业应急维修专项资金；解决了物业公共部位和公共设施设备保修期满后的维修难题。普通人最头疼的建筑立面有脱落、屋顶外墙渗漏、排水设施严重堵塞或损坏、甚至电梯和消防设施设备严重损坏的危险，这些都危及公共安全，都有明确的财务保证。

四川祁连:盘活金融股票基金，把钱花在刀刃上

今年，四川省宜宾市均联县审计局重点关注财政存量资金在财政预算执行审计中的使用效益，积极推进财政各领域睡眠资金的振兴，并将收缴的变化转化为整笔资金。

振兴预算中的国库资金。摸清县财政预算和国库及专户各环节资金总体规模，从结余年份、资金投入和储存状况等方面分析财政存量资金的结构和形成原因，深度盘活闲置和闲置的财政资金。

盘活县部门的存量资金。通过对全县54个一级预算部门进行问卷调查，扩大了部门财政资金和自有资金的使用范围，建议对结转两年以上的结余资金和已完成的项目进行财政回收，进一步盘活各部门现有资金。

关注股票型基金的使用绩效。通过数据查询，掌握历年部门账户余额的总体情况，重点核查财务统筹清理回收整理项目的使用效率，分析预算单位已安排但未形成二次沉淀的问题，有效提高财政资金的使用效率。(资料来源:国家审计署审计宣传中心)

来源：千龙新闻网