财讯：A级绝密：天发政府危机公关

本篇文章2442字，读完约6分钟

政府和公司都把公司培养成“亲生孩子”，关系到今天公司的成功。

当这种默契无法维持在暗示的状态下时，公司很快就面临生死选择。

文-/赵云喜本刊特约研究员、实战派战术管理专家、易业联盟机构的创始人

1 .吸引子

三国故地湖北荆州培育了总资产在60亿元以上规模的大公司湖北天发实业集团有限企业(以下简称天发)，拥有两个上市公司天颐科学技术和天发石油，拥有数十家公司。

20年前，天发理事长龚家龙登上了“国营公司”的皇帝，以“皇亲国戚”的名义，创立了“全民皆制”公司。 “租荆州”给公司打上了“国有”的标志，迅速发展，获得了两个上市指标，天颐科技和天发石油相继上市。 之后，天发大规模合并、收购、联合，急剧扩张，在长江南北合纵连衡。

这家戴着20多年红帽子的公司的房子，在2004年10月遭受了意外的打击:荆州市政府按时支付了拖欠活力28名员工的“三金”，回收活力28脱离天发。 然后荆州市政府强制收回天颐科学技术(天发持有45.43%的股份)，归荆州市国有投资有限责任企业。

1988年他融资20万人建立企业时，一点也不关心的问题牵扯到他的整个快速发展过程，没想到他得到的公司最后陷入了“身份不明”、“归属难”的困境。

于是，罕见的政府和民间公司家之间的角力开始了……

2 .增长背景

无法选择的出身

天发迅速发展的历史，也是中国经济改革历史的缩影。

1954年出生的龚家龙，始于1980年代初冰箱、彩电、洗衣机、钢材等不足物资。 1988年5月18日，龚家龙贷款有20万人创办了“荆州地区生活资料销售企业”(即后来的荆州孪生企业)，归原荆州地区管辖。 那个年代的登记企业，不是全民全部制，而是集体全部制，龙家龙的“双生子企业”登记的是全民全部制，这为将来企业的性质是国有还是民间的归属埋下了祸根。

1991年，龙家龙使企业独立就任社长。 同年5月，经荆州地区国有资产管理局荆国资[1991]8号文批准，将荆州地区轻工产品物资销售企业所属土地以12.4亩折扣85万元转让给双胞胎企业。

那一年深圳证券交易所开始发行股票，横家龙也投身其中。 经当地附属机构批准，向社会募集股票1860万元发行。 这是横家龙操作的公司第一次获得非常有规律的快速发展机会。

1992年8月，荆州地区国有资产管理局荆国资[1992]7号文将原来的公司股385万股定义为国家股，被判断为附加值的1485.8万元中的246万元增加到国有资产，国家股增加到631万股，国有资产就这样一步步形成了地形。 之后，孪生企业进行了多次变更，向政府缴纳利益和赠送股票，简直是“王室血统”。

由于企业发展迅速，企业实施企业制改造，成为股份制公司，经工商局批准改名为“湖北天发公司(集团)股份有限企业”，公司通过多种手段积累了数千万元的资产。 如果不是“皇室”的身份，可以想象龙家龙怎么能享受募捐的待遇。

不可抗拒的扩展

龙家龙的迅速扩大，还是从获得深交所的上市指标开始的。

作为“全民皆制”公司，龚家龙在中国股票市场刚开始的初期，把握了上市融资的机会。 1996年12月17日，经过中国证监会证监发字[1996]372号文及深圳证券交易所深证发字[1996]第472号文的审查批准在深圳证券交易所上市交易，股票简称“天发股票”代码“000670”。

表1 :天发股票发起人股东持有情况

21.68%

除荆州市国有资产管理局外，上述4家法人股东持有的股票由天发股份有限公司出资回购。 根据当时市政府主要负责人的决定，由荆州市第一木材企业、荆州市化工建材总企业、荆州市金属材料总企业、荆州市沙市农场代理，实际上荆州市4家国有企业没有出现任何资金，荆州市国有资产管理局的631万股，也是龚家龙孪生企业的

当时刚上市的“天发股突然成为中国第一大热门股票”，借助股票市场的力量，获得了8亿多利润，很快就可以转移到其他领域，扩张势头很快。 现在龙家龙确实有着不同寻常的先进眼睛。 从某种意义上来说，横家龙无论是股票募集的方法还是股票市场融资的方法，他都依赖于官方资源，得到的资产的第一部分来自社会公众。

但是，由于客观的历史原因和现实原因，公司所有权、经营权和收益权的定义存在模糊的情况，产权结构、所有权结构、产业结构和负债结构等方面也存在明显的缺陷，特别是在国家宏观调控的整体背景下，公司的 问题的核心是公司产权属性不明确，集团和下级公司之间存在着相互关联的非常多复杂的债务债权关系。 因此，从根本上处理公司产权的定义问题成为关系到公司生存的重要问题。

无法拒绝的重担

上市改变了天发的命运，员工从上市前的200多人膨胀到2万多人，天发在荆州的经济舞台上起着重要的作用。

从1997年开始，荆州市政府将荆州造纸厂、江陵造纸厂、荆州市第一木材总企业、市化建总企业、市金属材料总企业、荆州市畜牧良种场、荆州市房地产快速发展总企业、中南木材实业总企业、上市企业活力28个国有股等天然分配或出售 1998年底，横家龙拆除了原来的天发，将石化、农业、造纸三大板块“天发股份”、“天荣农业”、“帅伦纸业”重组为“天发”，形成了天发企业、天荣集团企业、帅伦集团企业三大板块，10个子企业

但是，天发变大后，增加了各种各样的负担。

既然天发通过政府资源获得了募捐和上市指标，当然政府也要承担很多经济负担。 在大量公司合并中，大部分是政府的郎配行为。 天发合并的多家公司是不良资产，最广为人知的例子不得超过上市公司的活力28。

活力28上市前隐瞒真相，将其最高资产与德国人合资形成了“保罗”企业品牌，但母体惨败。 到了1990年底，活力28不仅失去了活力，经营变得非常困难，正在寻找买家。

天发本来就不想要活力28，荆州市政府拿出了天发收购活力28。 龙家龙说:“活力28当时的账目已经有2亿元(实际上是5亿元以上的损失)，2000年，天发花了5亿元以上收购它，5亿元以上的漏洞是天发弥补它的，这也是天发的巨大债务负担。

[1] [2] [3] [下一页]

来源：千龙新闻网