人民日报海外版：“房住不炒”不动摇

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据国家统计局近日发布的数据显示，今年前三季度，我国一、二、三线城市商品房销售价格平均涨幅较去年同期有所下降，各地楼市调控的持续加码效应显现。然而，在经济转型时期，面对日益增加的外部不确定性和经济下行压力，不少人呼吁“放松房地产调控，拉动经济”。对此，分析人士指出，中国的房地产政策坚持“房子是为了居住，不是为了投机”，这一点不会动摇。房地产市场调控措施不是虚张声势，而是促进房地产市场健康发展，帮助实体经济增长，提高人民生活质量和收益感的真正努力。

市场正逐渐回归理性

从数据来看，在持续的调控下，全国各地的房地产市场已经逐渐回归理性。据初步估计，今年9月，四个一线城市新增商品房销售价格比上个月上涨0.3%，下降0.1%；与上月相比，31个二线城市和35个三线城市新建商品房和二手房的销售价格涨幅有所回落。从今年前三季度开始，一、二、三线城市新建商品房和二手房的平均销售价格涨幅与去年同期相比明显下降。

“2018年9月，全国100个城市的库存数据增加，表明供应规模较大，但市场去化学效应普遍。库存趋势也增加了住房企业的营销压力，而这反过来又将更多地依靠改变价格的战略。”易居研究院智库中心研究主任严跃进表示，房地产库存的增加在一定程度上解决了目前城市库存不足和商品短缺的问题，也提高了空买家的议价能力。

市场参与者普遍认为，房地产市场的降温是意料之中的。交通银行金融研究中心高级研究员夏丹(601328)表示，当前房地产调控的时间和力度继续深化，9月份房价环比增幅明显收窄，这意味着市场预期已经发生变化。恒丰银行研究院宏观经济研究中心主任蔡皋分析，在融资紧缩、偿债压力加大、项目淘汰率下降的情况下，房地产企业可能会选择在第四季度进行换价，以确保现金流，实现年度销售目标。

分类监管不会放松

总的来说，正是在“无房炒房”的导向下，各地继续坚持房地产市场调控的目标，落实地方调控的主体责任，使房地产市场趋于理性、稳定和健康。

“自今年年初以来，房地产调控总体上一直非常有效。我们抑制了房价的非理性上涨。同时，监管政策对开发商和中介机构的影响更大。资金链紧张迫使房地产公司不敢盲目扩张。”北京科技大学经济贸易学院院长大卫说。

值得注意的是，中国共产党住房和城乡建设部党组关于检查和整改进展情况的通知发布了最新的有价值的信号。根据通知，住房和城乡建设部坚决贯彻“以住为主，不搞投机”的方针，加强分类调控和精确政策措施，加快住房制度建设。同时，保持监管政策的连续性和稳定性，落实地方主体责任，促进房地产市场平稳运行。

“房地产管制政策的初衷是将住房归还给住宅物业。因此，面对经济下行的压力，我们应该保持政策的力度和连续性，而不应该放松房地产调控，使房地产调控半途而废，放弃以往的成绩；盲目加大监管力度，突然加大对相关企业、银行和买家的额外压力，也是不合适的。”他对大卫说。

加快建立长效机制

面对房地产市场投机对实体经济的危害，有必要从需求和供给两方面进行管理。有关专家建议，要加快建立和完善房地产市场稳定健康发展的长效机制，推动形成租购结合的住房制度。

苏宁金融研究所宏观经济研究中心主任黄智龙表示，房地产市场的长期机制包括金融、税收、投资、土地和立法。从长远来看，应该建立住房银行来支持租赁市场的发展；财税政策的重点是完善交易过程中的各种税收，如开征房地产税；投资政策的重点是发展多元化的投资主体；土地政策可以以集体土地为重点，发展租赁市场，形成租售并举的市场格局；立法，包括出台住房法、房地产税法等。

大卫说，探索建立房地产调控的长效机制，除了正确运用货币财政政策外，还应注意三个问题:一是加强供给面改革，调整住房结构，增加经济适用房供给；二是有序开征房产税，增加非自住住房作为资产的持有成本，注意引导市场预期；第三，新城建设或开发区规划应借鉴日本、新加坡等国家的经验，提倡上班和生活的“就近解决”，以避免通勤人口的大量迁移，从而缓解房地产调控的压力。

来源：千龙新闻网