轻微的意外不诚实首次被免除处罚

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不诚实行为记录在信用档案中，并实施相应的惩戒措施；诚实的人可以享受各种便利，如医疗保健和城市交通。6月29日下午，记者在南京市人大常委会新闻发布会上获悉，《南京市社会信用条例》(以下简称《条例》)将于7月1日正式实施。市人大常委会发言人王利民对记者表示，该条例的实施标志着我市社会信用体系建设进入法治时代，将进一步推动南京引领诚信风尚，创新社会治理，优化经营环境，确保经济高质量发展。

对不诚实行为的惩戒缺乏法律依据，迫切需要社会信用立法

市人大常委会预算工作委员会主任、财政经济委员会副主任马表示，我市作为全国第一个社会信用建设示范城市，目前信用政策体系基本形成，奖惩结合的信用监管机制在行政审批、市场监管、物业管理、交通管理等领域得到广泛探索和应用。，具有良好的工作基础和实践积累。然而，随着经济和社会的不断发展，社会信用体系建设中缺乏法律依据的弊端逐渐显现。例如，我市各信用主体信用记录仍不完善，信用信息被部门分割、区域封锁，信用信息互联互通、互通共享尚未完全实现，联合处罚实施困难，信息服务业培育滞后。

特别是，由于缺乏法律依据，很难对不诚实行为进行共同处罚。因此，信用体系建设迫切需要更高层次、更完善的社会信用立法，以保证经济社会健康稳定发展。马盛桥说:

信用信息将在长三角地区和南京都市区相互认可和交流

市人大法制委员会主任姚表示，开放信息壁垒、加强信用信息的跨区域应用是《条例》的亮点之一。跨地区、跨部门、跨行业的信贷管理应该是最重要的地方。南京与杭州、武汉、苏州、郑州等城市签署了个人诚信联合激励城市合作框架协议，信用信息类型识别、评估体系和应用场景需要进一步整合和交流。

记者看到，《条例》第十八条第一款和第二款分别确立了南京社会信用体系建设在长三角地区和南京都市圈的定位和作用，努力打破地区和行业界限，推进跨地区信用互认和应用场景交流，探索建立相关城市协调推进机制和研讨协商机制。

首次对轻微的意外不诚实行为实行纪律豁免制度

信用惩罚是手段，引导诚信是目的。《条例》建立了轻微意外失信的信用惩戒豁免制度，并在第37条中设置了豁免行为清单，规定首次发生且情节轻微、不造成社会危害和重大风险的行为免予处罚。

这一规定在我国尚属首次，它不仅体现了信用立法的谦抑性原则，也标志和体现了商业环境的优化。姚表示，该条例明确规定，市社会信用管理部门负责组织编制信用联合惩戒豁免名单，包括重点关注名单中未实施联合惩戒的主体，并通过警示失信、提醒和引导约谈等方式，促进其依法合规活动。

好公民如果信守诺言，将会享受许多好处

记者注意到，这些规定将信用机制扩展到了所有没有不诚实记录的公民。如果信用主体没有不诚实信息记录，则默认为一般可信主体，并享受第三十五条所列的一般包容性服务管理便利措施。特别是创新守信激励，以市场主体的整个生命周期为主线，在制度层面保证诚信人员的顺畅流动，建设诚信城市，建设诚信社会。

对于拥有良好信息记录的个人，也就是说，良好的公民，条例使用公民信用卡作为引擎，并在交通、文化旅游消费、金融信贷、公共停车费、医疗等方面提供许多优惠设施。

市发改委副主任蓝军表示，信用建设是优化商业环境的重要组成部分。下一步，我市将着力推进信贷应用，优化经营环境。完善信贷管理政策，加强数据整合使用，不断丰富信贷+场景应用，鼓励更多企业在生产经营中使用信贷管理工具，推动互联网+信贷+产业快速发展。

不诚实行为记录在信用档案中，并实施相应的惩戒措施；诚实的人可以享受各种便利，如医疗保健和城市交通。6月29日下午，记者在南京市人大常委会新闻发布会上获悉，《南京市社会信用条例》(以下简称《条例》)将于7月1日正式实施。市人大常委会发言人王利民对记者表示，该条例的实施标志着我市社会信用体系建设进入法治时代，将进一步推动南京引领诚信风尚，创新社会治理，优化经营环境，确保经济高质量发展。

对不诚实行为的惩戒缺乏法律依据，迫切需要社会信用立法

市人大常委会预算工作委员会主任、财政经济委员会副主任马表示，我市作为全国第一个社会信用建设示范城市，目前信用政策体系基本形成，奖惩结合的信用监管机制在行政审批、市场监管、物业管理、交通管理等领域得到广泛探索和应用。，具有良好的工作基础和实践积累。然而，随着经济和社会的不断发展，社会信用体系建设中缺乏法律依据的弊端逐渐显现。例如，我市各信用主体信用记录仍不完善，信用信息被部门分割、区域封锁，信用信息互联互通、互通共享尚未完全实现，联合处罚实施困难，信息服务业培育滞后。

特别是，由于缺乏法律依据，很难对不诚实行为进行共同处罚。因此，信用体系建设迫切需要更高层次、更完善的社会信用立法，以保证经济社会健康稳定发展。马盛桥说:

信用信息将在长三角地区和南京都市区相互认可和交流

市人大法制委员会主任姚表示，开放信息壁垒、加强信用信息的跨区域应用是《条例》的亮点之一。跨地区、跨部门、跨行业的信贷管理应该是最重要的地方。南京与杭州、武汉、苏州、郑州等城市签署了个人诚信联合激励城市合作框架协议，信用信息类型识别、评估体系和应用场景需要进一步整合和交流。

记者看到，《条例》第十八条第一款和第二款分别确立了南京社会信用体系建设在长三角地区和南京都市圈的定位和作用，努力打破地区和行业界限，推进跨地区信用互认和应用场景交流，探索建立相关城市协调推进机制和研讨协商机制。

首次对轻微的意外不诚实行为实行纪律豁免制度

信用惩罚是手段，引导诚信是目的。《条例》建立了轻微意外失信的信用惩戒豁免制度，并在第37条中设置了豁免行为清单，规定首次发生且情节轻微、不造成社会危害和重大风险的行为免予处罚。

这一规定在我国尚属首次，它不仅体现了信用立法的谦抑性原则，也标志和体现了商业环境的优化。姚表示，该条例明确规定，市社会信用管理部门负责组织编制信用联合惩戒豁免名单，包括重点关注名单中未实施联合惩戒的主体，并通过警示失信、提醒和引导约谈等方式，促进其依法合规活动。

好公民如果信守诺言，将会享受许多好处

记者注意到，这些规定将信用机制扩展到了所有没有不诚实记录的公民。如果信用主体没有不诚实信息记录，则默认为一般可信主体，并享受第三十五条所列的一般包容性服务管理便利措施。特别是创新守信激励，以市场主体的整个生命周期为主线，在制度层面保证诚信人员的顺畅流动，建设诚信城市，建设诚信社会。

对于拥有良好信息记录的个人，也就是说，良好的公民，条例使用公民信用卡作为引擎，并在交通、文化旅游消费、金融信贷、公共停车费、医疗等方面提供许多优惠设施。

市发改委副主任蓝军表示，信用建设是优化商业环境的重要组成部分。下一步，我市将着力推进信贷应用，优化经营环境。完善信贷管理政策，加强数据整合使用，不断丰富信贷+场景应用，鼓励更多企业在生产经营中使用信贷管理工具，推动互联网+信贷+产业快速发展。

来源：千龙新闻网