发改委主任：把创新驱动作为雄安新区发展根本动力

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以高起点、高标准推进河北省熊安新区规划建设——新华社专访国家发展和改革委员会主任李锋

中共中央和国务院最近发出通知，决定在河北省设立熊安新区。这是以习近平同志为核心的党中央做出的重大历史战略选择。创建熊安新区的背景和意义是什么？为什么新区的位置在这里？下一步如何规划和建设？新华社采访了国家发展和改革委员会主任李锋。

具有深远历史意义的重大决策安排

问:请介绍在河北省设立熊安新区的背景和意义。

答:河北省熊安新区的建立，是以习近平同志为核心的党中央为进一步促进京津冀协调发展、有序缓解北京非首都功能而做出的重大决策部署。熊安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一个具有国家意义的新区，是一个千年规划和国家大事。

北京人口已超过2100万，接近2020年2300万的人口控制目标。因此，它带来了交通拥堵、高房价、资源超载和其他重大城市疾病。深层次的原因是它承载了太多的非资本功能。习近平总书记多次强调，发挥北京的非资本职能，是促进京津冀协调发展的关键环节和重中之重。相关部门先后出台了12个京津冀协调发展专项规划，加快交通、生态、产业三大重点领域突破，加强创新驱动和体制改革，推进基本公共服务共建共享。三省市也出台了相应的规划和实施方案，促进京津冀的协调发展。规划和建设熊安新区是缓解北京非首都功能的重要组成部分。

站在新的历史起点上，规划建设熊安新区具有重大的现实意义和深远的历史意义。

第一，重点建设北京非首都功能性救助集中承载场所，有效缓解北京大城市疾病，与北京城市副中心形成北京新两翼。

二是有利于加快完成区域发展的不足，提高河北经济社会发展的质量和水平，培育形成新的区域增长极。以2022年北京冬奥会为契机，形成河北新的两翼，促进张北地区的建设。

第三，有利于调整和优化京津冀城市布局和空空间结构，拓展新空区域发展空间，探索人口密集地区优化发展新模式，打造中国创新驱动发展新引擎，加快京津冀世界级城市群建设。

熊安新区选址经过反复比较，

仔细的科学论证

问:熊安新区的位置是如何确定的？有哪些考虑因素？

答:要解决大城市的疾病问题，需要一个集中的承载场所，以有效、有序、高效地缓解北京的非首都功能。客观地说，这个集中承载场所的规划建设不仅要依托北京、天津、石家庄等现有大城市的资源，还要有便利的交通和适中的地理条件。

熊安新区规划范围涵盖熊县、荣成县、安新县及其周边地区，位于京津冀腹地。熊安新区规划建设以特定区域为发展起点，起点面积约100平方公里，中期开发面积约200平方公里，远期控制面积约2000平方公里。

总的来说，该地区区位优势明显，交通便捷。高速公路和铁路很多，基本上可以和北京、天津、石家庄形成半小时的通勤圈；生态环境优越，资源环境承载能力强，白洋淀是华北平原最大的淡水湖；水资源丰富，能够满足区域生态用水需求。现有发展水平相对较低，空发展相对丰富，符合高起点、高标准开发建设的基本条件。

熊安新区的选址是基于现实的。经过反复的比较和选择，科学研究和专家的严格论证，这个区域最终被确定下来。

确保蓝图已经完成

问:在规划建设河北省熊安新区时，下一步要考虑什么？

答:中共中央、国务院下发的通知明确了河北省熊安新区规划建设的总体要求和重点任务。下一步，我们将与相关方共同关注以下几个方面。

行动前寻求，并加快组织规划的准备。坚持世界视野、国际标准、中国特色、高起点定位，聚集全国优秀人才，吸收国际人才，充分利用国际经验，指导河北省及相关方面组织编制高标准、高质量的雄安新区总体规划、启动区控制性详细规划、启动区控制性详细规划和白洋淀生态环境治理与保护规划，确保蓝图得以完成。

以创新驱动为新区发展的根本动力，引导创新元素在新区聚集。支持新区从创新载体、运行机制和发展环境等方面营造良好的创新氛围，吸引高端创新人才和团队，努力打造新高地和科技新城。

深化体制机制改革是新区发展的制度保障。探索新区管理新模式，深化行政管理体制改革；探索新区投融资体制改革，建立长期稳定的资本投资机制，吸引社会资本参与新区建设。

根据新区建设的需要，研究提出相关的具体扶持政策。同时，在实施专项规划、重大项目布局和资金安排中，支持新区交通、生态、水利、能源和公共服务等重大项目。

协调新区与周边地区的协调发展。有序集中承接北京的非资本职能，实现与北京中心城市和北京城市副中心的错位发展。

在规划中，我们应该达到世界级城市的水平，同时，我们应该在建筑中充分体现中国文化的元素。在建设的过程中，我们应该用工匠的精神打造一座百年建筑，留下一千年的传承。

规划建设熊安新区是一项具有历史意义的战略选择。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立下棋的思想，保持历史的耐心，尊重城市建设的规律，发扬工匠精神，扎实工作，一茬接一茬，共同推进熊安新区的规划、建设和发展。

来源：千龙新闻网