彩票贪污腐败 可能发生在哪些环节？

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近日，中国福利彩票管理中心原主任鲍学全、、原副主任王、冯丽芝等的自白视频。在互联网上流传，声称福利彩票领域存在系统性腐败。

官方没有披露腐败的数量，但是这种不公开的方式在网民中引起了很多评论，说“14个人贪污了1360亿元”。

然而，据2015年《经济信息日报》报道，从2002年到2014年，中国彩票网的网上彩票销售额达到了1400亿元，中国彩票网总经理何文非法获利27亿元，行贿数十亿元。

这一事件和认罪视频是由中央纪委的权威网站公开发布的，这表明腐败的程度相当大。

对一般市民来说，买彩票是一种娱乐调节，平时没什么期待，看天上掉下来的馅饼什么时候砸到我们，如果砸不到，就被视为公益。

我从来没有想到彩票玩家的十张和八张的拼凑物已经成为一些人腐败的根源。今天，让我们来看看彩票是如何发行的。腐败会发生在哪些环节？

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国家发行的彩票有两种，中国福利彩票和中国体育彩票。

1987年以来，中国福利彩票由中国福利彩票发行中心发行，中国体育彩票由国家体育总局体育彩票管理中心发行。各地区按照公开、公平、公正的原则承保。

发行彩票的目的是为了筹集资金，即1987年，福建省计划兴建几个大型体育场馆，由于资金不足，体育彩票得以发行，中国最早的体育彩票诞生了。

彩票筹资的目的主要是为了社会福利事业，如社会福利、公共卫生、教育、体育、文化等。简单地说，它是基于从人民那里得到它并为人民使用它的原则。

财政部是彩票的主管机关。彩票发行必须经财政部批准后报国务院批准，并由国务院批准的彩票发行机构发行。任何其他部门无权批准发行彩票。

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综上所述，彩票是一个具有重公益性的行业。普通的彩票人会买一张幸福和希望的照片，中奖者是幸运的宠儿。此外，还有资金投资于教育和卫生等公共事业，这听起来像是一项惠及各方的业务。

那么收益是如何分配的呢？

中国彩票收入分为三部分:奖金、发行费和彩票公益金。

地图学:七头牛的财富

奖金，顾名思义，是彩票中奖者获得的奖金，包括当前的赎回奖金、奖金池奖金、调整基金等。财政部规定这部分比例应大于或等于50%。

发行费用是指彩票发行人和销售机构的业务费用，以及发行人的销售费用，包括设计、印刷、发行、人工成本和彩票销售点的费用。规定传统彩票和即时彩票的发行费比例不得超过15%；彩票，如彩票、数字彩票、智力竞赛彩票和视频彩票，不得超过13%。

公益金是用于社会福利事业的费用。根据现行彩票公益金分配政策，中央政府和地方政府按50: 50的比例进行分配。

中央集中按60%、30%、5%和5%的比例分配给社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局。地方留成部分由省级财政部门与同级民政、体育部门协商确定。

例如，2017年，中国彩票收入为4000亿元，公共信息账户显示这些资金是以这种方式分配的。

彩票销售额的55%以上进入奖金池，用于支付彩票玩家的中奖奖金。扣除彩票发行费后，剩余收入的大约一半用于彩票公益金。

根据2017年的数据，中国共售出彩票4266.69亿元，其中福利彩票机构售出2169.77亿元，体育彩票机构售出2096.92亿元。两个机构共筹集彩票公益金1143.26亿元。

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彩票收入分为三部分:奖金、公益金和发行费。从这三个部分，我们可以分析哪些腐败环节可能存在。

首先，有暗箱操作，内幕等。在最受批评的获奖中。

此外，公益金投资于公益事业，但资金的接受者也是使用者。这种既是裁判又是运动员的模式也让许多人质疑高管们是否在利用自己的权力转移利益。

2015年，国家审计署发布通知称，从2012年到2014年，在18个省随机抽取了658亿元彩票公益金，其中169亿元存在虚报、挪用和违规建楼建厅等问题。

最后，发行成本偏高。2001年，中国彩票发行成本的限定比例不超过15%，当年彩票销售额为700亿元；

2015年，传统彩票和即时彩票的发行费用调整比例不超过15%；彩票、数字彩票、智力竞赛彩票、视频彩票等彩票不得超过13%，当年彩票销售额为3679亿元。

在此期间，彩票收入的增加远远大于发行费用的减少。2017年，彩票销售额超过4000亿英镑。在分销费用的比例基本不变，销售额快速增长的情况下，分销费用应该是足够的。

从以上三种情况来看，获胜是一个相对开放的事件，它指向一个人。通过不同层次的监督，很难打通所有的环节，很难指定一个人获奖，很难对相关人员保密，很难很好地分配利益。

但是，在分配费用和公益金方面，还有许多未公开和透明的地方。只有通过官方发布的公开信息，你才能看到细节。

来源：千龙新闻网