财讯：中国面临垃圾围城之困

本篇文章5074字，读完约13分钟

每个人都不喜欢垃圾，每个人都做垃圾。 垃圾问题可以说是伴随人类文明史的“世界难题”。 前几天，在垃圾发电厂的建设问题上，杭州几个小区的居民“合作”采取了抵抗行动。 这件“事”引起各界的关注，一时成为“热点”。 不管小区居民的行为是否合理，无论政府是否打算建设垃圾发电厂，无法摆脱的城市管理者的“城市垃圾困度”再次进入了我们的视野。

垃圾是城市的附属品，城市运转每年产生数亿吨垃圾。

现在，当人们陶醉于繁华的城市生活时，这个垃圾“大军”也一步一步地包围着他们，随着城市的增大而增大。 刺鼻空气息，巨大的垃圾堆，散布在周围灌木和树木上的脏塑料袋，在风中不断旋转……这样的情景在人们的视线中出现得越来越多，中国城市的“垃圾困”也越来越突出。

垃圾的包围

到了晚上，杭州林东居民吃饭的第一件事就是打开电脑写《臭气日志》。

"那气味又飘到周围，关上门窗也隐约能听到. "

这已经是本月的第六篇了。 前几天的日志上记载:“晚上9点30分，从夜班回来，在小区门口有难闻的垃圾臭味，不能进行大宗呼吸，这味道很辣。”

他不知道这本《臭气期刊》什么时候能“杀青”。 从去年开始“臭气期刊”正式诞生了。 这个日志注定没有很多网民，但背后同样有很多受恶臭折磨的小区居民。

进入夏天，天气越来越热，这腐烂的气味也越来越强烈。

“这里堆满了垃圾，没人打扫。 垃圾堆里长了草变成了垃圾堆”林东在日志里写道。

位于杭州盛世嘉园和怡景花城两个楼盘之间的小坡现在已经在各种建筑垃圾和生活垃圾中占了三分之一，形成的垃圾堆有几米长，有半米多高，大部分是编织袋、残土等建筑垃圾，上面有一些

林东说这些残土都是周围装修的人晚上倒在这里，有时撞倒，居民上前制止，但倒垃圾的人几乎无视，依然来这里倒垃圾，很久以前，现在形成了这座大垃圾堆。

再者，很多居民看到这里有一堆小土堆，往往简单地倒垃圾，垃圾中的脏水流到地上，臭气熏天，还导致了很多苍蝇和蚊子。

现在让业主们最无力的是因为反映了未果，他们不知道在这样的环境中生活多久。

事实上，这样的场景在高速运行的城市生活中已经屡见不鲜。

“北京每年的垃圾可以形成占地36公顷、高40米的垃圾堆。 ”。 今年3月，北京市政管理委员会主任陈永呼吁北京垃圾危机即将发生。

在北京，“垃圾包围”已经不是第一次了。

1983年，在北京进行了航空空遥感观测，在当时计划区的750平方公里范围内，16平方米以上的固体废弃物山共有4699山，占地面积9300亩，平均每平方公里6山以上，农业 因此，北京市政府投资了23亿元，逐渐征服了这场惊人的“围城”。

二十多年后，垃圾巨兽卷土重来，同时势头更猛——日产垃圾18400吨，垃圾解决缺口8000吨，67%的高缺口率，如巨大的“炸弹”，隐藏在城市地下。

宁夏银川曾经被称为“全国卫生先进城市”、“中国优秀观光城市”，在城市垃圾解决中，由于场所、技术等问题，出现了市内干净、城外垃圾堆积如山的奇怪现象……

在广州，开展了十年的广州垃圾分类事业，面临着许多严峻的现实问题。

2009年4月，是否取消垃圾分类成为广州的热门话题。 热议的背后是日产垃圾9776吨的广州，有今后面临的垃圾包围的危险。

这些城市也只是全国的缩影。 随着城市化和经济的迅速发展中国的城市垃圾问题越来越突出了。 据统计资料显示，全世界垃圾年均增长速度为8.42%，中国垃圾增长率达到10%以上，后者已经成为世界垃圾围城最严重的国家之一。 世界上每年产生4.9亿吨垃圾，仅中国每年就产生近1.5亿吨城市垃圾。

目前，全国城市生活垃圾累积存量达到70亿吨，占地面积约80万亩，近年来平均每年以4.8%的速度持续增加。 全国600多个城市，除县城外，已有三分之二的大中城市陷入垃圾包围，而且四分之一的城市已经不能在合适的地方堆放垃圾。

与此相对，城市垃圾的解决率仅为50%左右。 建造得稍早的垃圾解决设施在城市快速膨胀中迅速陷入超负荷运转的困境。 在上海，两个垃圾焚烧发电厂计划最初的周围都是田地，但高涨的城市化不到十年就把城市和居民的住宅推到了那些眼前。 2008年，上海市市容管理局的数据显示，全市平均日产生垃圾1.5万吨左右，其中36.6%的垃圾由于处理能力不足，只能简单填埋。 2009年，全市有220处简易堆放处，其中10亩以上的“垃圾堆”有9处。

这种直接堆积的简单解决方法，不仅使堆积区域的气味不快，而且垃圾泄漏液流入周围的水体和土壤后，会给环境带来严重的污染，给城市居民的健康带来很大的威胁。 面对即将到来的城市垃圾危机，中国科学院环境科学研究所的专家赵章元毫不隐瞒担心:“垃圾解决不好，矛盾会越来越尖锐。” 这不是骚扰别人的话。

2007年，意大利南部那不勒斯爆发了“垃圾危机”，街头垃圾堆积如山。 也有老鼠横行停课的学校，酒店客房入住率明显下降。 人们愤恨地放火，烧了垃圾。 在暴力冲突中有几十人受伤。

因此，有人怀疑垃圾是向人类攻击，还是人类首先向垃圾攻击。 是城市占领了垃圾的地盘，垃圾开始失去了它的“栖息地”，还是垃圾试图占领城市的地盘，要求人类放弃城市的栖息地？ 答案很难给出，但事实是肯定的——那就是“垃圾围城”在加剧。

高额的“学费”

“城市垃圾也被称为城市固体废物。 城市居民日常生活中丢弃的家庭生活垃圾(包括干电池、荧光灯等有机、无机、危险品)和饮食相关的厨房有机垃圾和公共场所垃圾、环卫部门的道路清扫物(草坪除草、树木修剪、落叶、纸品、塑料制品、灰尘等 ”。 追踪20年的城市垃圾，王维平被认为是国内垃圾研究的第一权威。

据他说，垃圾和垃圾的解决是和人类一起产生的。 据史料记载，很早就在“半坡遗迹”发现了收集垃圾的洞。 到了汉代，也有清扫、清洁城市垃圾的专业工人。 但大规模有组织的垃圾解决出现在新中国成立后。

据统计，1999年中国国务院批准的城市有668个，共产生1.2亿吨城市生活垃圾，国家消费300多亿元清洁运输解决了这些垃圾。 1998年，全国有69.63万专业城市环卫员工，北京有2.3万环卫员工，清扫和解决了279万吨生活垃圾，政府为此付出了7.5亿元的代价。

20世纪90年代末，为了处理生活垃圾问题，很多城市开始推行分类、收款等新措施。 但是，这些国际通行的“好方法”的效果不能完全令人满意:分类流于形式，收钱进展缓慢，个别地方越来越少。 2000年，北京、上海、杭州等8个城市开始了垃圾分类收集试验。

但是，媒体在随后的采访中发现，这种方法在大部分城市都是形式化的。 即使是现在，大部分市民也不知道可回收的垃圾和不可回收的垃圾的区别在哪里。 北京、青岛等部分城市垃圾的分类率达到了10%，但由于一般进行袋装收集，效果也“与预想不符”，所以即使实现了分类收集，在运输和解决过程中，也有很多混杂在“潭”中。

更重要的是，解决垃圾的“代价”很大。 据调查，北京市日产垃圾总量约达2万吨。 每运一吨垃圾，从垃圾中转站到垃圾场至少要100元以上。 光每年运输这些垃圾就需要6亿元以上的市财政收入，其中不包括垃圾无害化解决的费用(每吨100元左右)。

建造垃圾填埋场的费用会更高。 建设一天解决200吨垃圾的卫生填埋场所需的资金估计是2亿元。 一天解决500吨垃圾的垃圾焚烧厂需要5亿元到6亿元的资金。 另一方面，城市投入环境保护的资金比例本身并不高，从环境保护资金中分得垃圾的话，就会变得更少。

到目前为止，中国城市的垃圾解决是政府承包的，以非营利性收钱的形式，由政府投资，政府经营。 每年高涨的垃圾解决费用压倒了很多地方政府，这些城市的市长们也很头疼。 目前卫生填埋、堆肥、焚烧是国际通用的三种垃圾无害化解决办法。

其中，卫生填埋是垃圾经过焚烧或堆肥解决过程，实现垃圾利用的最大价值后剩余残留物的最终解决办法。 到了填埋地的解决，垃圾的填埋量已经很少，大致只有垃圾原来量的10%左右。 由于环境意识、政策法规、管理体制、运行机制、资金投入、技术装备、设施补助等多种因素的影响，目前国内很多城市的生活垃圾解决依然是露天堆放、简单填埋等古老落后的方法，即人们所说的“搬家式”

在此期间，有些大中城市和经济发达地区也相继建设了生活垃圾解决工厂，有些城市花了巨额资金从海外引进了技术和设备，但总体来说，垃圾解决依然徘徊在较低的水平上。 除此之外，大量存在的非正规垃圾填埋地也担心城市的环境安全。

根据北京市地勘局地勘研究院发布的《北京市生活垃圾解决现状与选址地质环境调查》，北京市平原区现有生活垃圾解决场所近500处。 其中运营的非正规垃圾解决场和运输所有360多个，占运营垃圾解决场总数的95%。

一方面城市化发展，另一方面是生活垃圾“围城”的困境，在双重压力下，如何才能突围呢？ 2006年2月，国务院首次发表了《关于落实科学迅速发展观加强环境保护的决定》，将垃圾解决列为政府环境保护的要点业务之一。 因此，追求城市化，政府也开始寻找解决“垃圾围城”困境的途径。

救命之道

现在，面对如何拆除包围垃圾这一巨大的“炸弹”的问题，多个城市的答案从填埋变成了焚烧。 放眼全国，拥有焚烧炉的城市有哈尔滨、大连、天津、北京、上海、深圳、宁波、温州、武汉、重庆、广州、太原……这个名单还在增加。

另外，关于垃圾焚烧的争论也在加剧。 争论点是焚烧产生的致癌物质二恶英。 超越年的环境保护权威赵章元认为现在是国内坚定的“反焚烧派”，焚烧不是最好的科学垃圾解决办法。 “污染是不可避免的。 其中二恶英是谁都不能否定的一级致癌物质，不管排放控制多么好，它总是存在，累积效果非常可怕。 ”。

力主“加快垃圾焚烧设施建设的速度”王维平也承认垃圾焚烧产生的二恶英有致癌性。 但是他说它可以抑制其发生量，使人体在健康的范围内。 他认为目前城市生活垃圾解决困难，根本原因还是解决能力严重不足，解决方法单一。

我们知道目前世界上工业发达的国家城市垃圾解决办法主要有卫生填埋、焚烧、堆肥三种做法。 中国70%以上的城市垃圾解决使用了比较简陋的垃圾填埋场，高温堆肥和焚烧只占很少的一部分。 针对垃圾处理问题，北京市政协常务委员李少华曾经提出了关于“政府各部门协调加快城市垃圾现代化的一些建议”的建议建议。

他在议案中写道，解决垃圾的许多问题需要各部门的合作，“北京市政府在明确专业部门牵引的情况下，调整市政府各有关部门，全面考虑北京市的垃圾解决问题。 其中重要的是制定相关的法律法规，简化相关手续，提高工作效率，制定前瞻性的计划和措施，观察和动员和谐和社会各界的力量，而不是由政府或某部门独占承担。 ”。

另外，他多次建议把垃圾解决推向市场。 这和全国政治协商会议常务委员会程青的想法一致。 程青向社会开放垃圾解决产业市场，引进竞争机制，建立公司管理、政府监督、法律保障的公平竞争平台，将垃圾收集、筛选、回收、储藏、解决、再生利用、产品经营等一体化，形成产业链

王维平说，源头控制也是处理城市垃圾问题的关键。 所谓“源头削减”，不仅是蔬菜进城，限制费用性包装，回收包装物，还建立了完整的废品回收系统，在生产环节节约资源和回收资源，垃圾分类收集，垃圾计量回收，对垃圾排放者进行惩罚性的

王维平认为，目前国内垃圾减量化已经不是最大的问题，困难的是垃圾的分类回收。 比如，一个小废电池。 人人都知道废电池对环境的危害相当大。 中国电池的年产量在180亿只以上，但回收率不到2%。 随着人们环境意识的加强，开始观察个别回收其分类，很多孩子也收集了它。 但是，回收的结果是，即使这些废电池被源分离，希望回收利用的公司也很少。

“我想今年是垃圾问题的大爆发年。 ”。 王维平对将来的形势感到担心。 “如果政府还没有做出决定，不做好垃圾分类等源头事件，将来会很危险”他说，在垃圾前端的控制方面，相关政府部门无法与市民合作。 他个人建议居民自己把垃圾分类制作，“那样做的人很少”。

据最近媒体报道，正在加快垃圾焚烧设施的建设。 另外，北京已经包括市属机构、企业、百货公司等一百家公司进行了零废弃管理试验。 果菜市场设置了机械垃圾解决设施，在当地一点点堆肥和生化解决蔬菜叶子的各区县常住人口的10%，实施了垃圾分类。

这个理念不仅接近许多垃圾解决专家的想法，也接近许多环保组织的理念。 一位环保团体的员工说，无论是填埋还是焚烧，都不能真正处理城市垃圾问题。 “真正的处理要重视前端，观察减重和分类。 这正是城市管理者和公众都不重视的”他说

共享位置: 欢迎评论

来源：千龙新闻网