首批1000亿元抗疫专项国债发行！专项国债直接投向基层，造福企业，造福人民

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作为今年积极财政政策的一项重要举措，6月18日，财政部采取市场化方式，通过公开招标发行了首批1000亿元的专项抗疫国债。个人投资者也可以参与，并免缴利息所得税。根据要求，专项国债抗疫资金将直接投向市县，支持地方政府落实措施，帮助受COVID-19肺炎疫情影响最大的中小企业、个体工商户和贫困人群，加强公共卫生和抗疫相关支出等基础设施建设。

在特殊时期采取特殊措施。自3月27日中央政治局会议发行专项国债以来，专项国债受到广泛关注。今年的《政府工作报告》进一步明确，今年赤字率计划安排财政赤字3.6%以上，财政赤字规模比上年增加1万亿元，发行1万亿元专项抗疫国债。

6月18日，财政部成功发行了第一批两种总额1000亿元的专项抗疫债券。特殊抗疫国债的发行方式是什么，资金如何使用，个人能否购买？

面向市场的公开发行

作为今年积极财政政策的一项重要举措，中央政府统一发行的专项国债，不计入财政赤字，但计入国债余额限额，全部转移到地方政府用于公共卫生等基础设施建设和防疫相关支出。此前，中国曾在1998年和2007年两次发行特别国债。

今年将发行1万亿元的专项抗疫国债，全部面向记账式国债承销团成员公开招标发行。财政部国库司相关负责人表示。

6月18日，财政部成功招标发行了2020年第一期和第二期抗疫专项国债。其中，第一期为5年期固定利率债券，发行量500亿元，票面利率2.41%；第二阶段是7年期固定利率债券，发行量为500亿元，票面利率为2.71%；投标倍数分别为2.5倍和2.76倍，投资者积极认购。根据安排，经过竞价，这两种债券的利息将于6月19日开始，6月23日上市交易，利息将于每年6月19日支付。

此外，财政部将于6月23日招标发行2020年(第三阶段)抗疫专项国债。国债是一种10年期的定息债券，总面值为700亿元。

记者了解到，财政部已充分考虑构建国债收益率曲线的必要性，重点关注10年期，适当匹配5年期和7年期，进一步增强国债收益率曲线关键点的有效性。

防疫专项债务利息全部由中央政府负担，中央政府偿还本金3000亿元，地方政府偿还本金7000亿元。此外，防疫专项国债的收支纳入政府资金预算管理。

根据国务院常务会议关于加快发行国务院债券的有关要求，专项抗疫债券将于6月中旬发行，7月底前完成。

发行特种抗疫债券是缓解企业困难、激发市场活力的大规模政策的重要组成部分。多批次发行和均衡发行时间主要考虑金融市场的承受能力，有利于稳定市场预期，减缓对金融市场的影响，实现稳定平稳的发行。中国财政科学院金融研究中心主任赵全厚说。

特别抗疫国债的市场化发行受到金融市场的高度关注。财政部国库司相关负责人表示，中国大力发展国债市场，完善市场化招投标和发行机制，推动形成丰富多样的投资者结构。目前，国债市场已经成为一个容量大、能充分满足金融融资和投资者投资交易需求的重要场所。

以市场为导向公开发行特种抗疫债券，将进一步提升国债市场能力，充分发挥国债市场在金融体系中的作用，促进国债市场的长远发展。上述负责人说。

个人可以参与交易

除发行1万亿元专项抗疫国债外，今年赤字率由2.8%提高到3.6%以上，财政赤字3.76万亿元，比去年增加1万亿元，积极对冲COVID-19肺炎疫情带来的开源节流影响。与此同时，地方政府安排新增专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，主要投资于国家支持、资产回报担保的基础设施建设项目。

中国政府债券基金达到8.51万亿元，比上年增长3.6万亿元。大幅度增加国债规模是当前形势下的一项特殊安排。

今年，中国在债务政策上采取了三大措施，即增加财政赤字、发行特别抗疫债券和增加地方政府特别债券。从功能定位的角度来看，这三项措施各有侧重。上海财经大学公共政策与治理研究所副所长郑春荣认为，这些举措充分体现了财政政策更加积极、更有希望，着力做好六个稳定工作，落实六个保证任务，加大政策力度，规避疫情影响，真正发挥稳定经济的关键作用。

社会非常关心个人是否可以购买特殊的抗流行病债券。抗疫专项国债不仅在银行间债券市场上市流通，也在外汇市场和商业银行柜台市场上市流通。个人投资者可以开立账户，参与专项抗疫国债的发行和交易。财政部国库司相关负责人表示。

与只卖给个人投资者的储蓄债券不同，特殊的抗流行病债券是簿记债券，利率由债券承销团成员投标决定，随市场而定。目前，5年期、7年期和10年期记账式国债的收益率分别约为2.5%、2.8%和2.8%。

专家表示，国债由国家信用担保，安全且流动性好，免除个人利息所得税，适合各类寻求稳定投资收益的投资者。抗疫专项国债与一般账面国债一样，不能提前赎回，可以在二级市场交易。交易价格根据市场情况波动，盈亏由投资者承担。

资金应该直接流向市县

与用来弥补财政赤字的普通国债不同，发行特殊国债是为了服务于特定的政策和满足特定项目的需要。《政府工作报告》明确要求增加财政赤字，发行总额2万亿元的专项国债。这些资金都要转移到地方政府，直接转移到市县基层，让企业受益，让人民受益。

近日，国务院常务会议明确表示，新增财政赤字和总额2万亿元的专项抗疫国债将直接到达市县，支持地方政府落实措施，帮助中小企业、个体工商户和贫困群众等受疫情影响最大的人群，加强公共卫生和抗疫相关支出等基础设施建设。

日前，财政部副部长徐洪才表示，专项国债主要用于公共卫生等基础设施建设和防疫相关支出，并有一定的资产收益保障，包括支持小微企业发展、财政贴息、减租免缴等。各地可以在分配限额内按一定比例储备流动资金，解决基层特殊困难资金的迫切需要。

防疫专项国债用于疫苗、药品和快速检测技术的研发，增加防疫和治疗的医疗设施，增加流动实验室，加强应急物资保障等专业领域，部分资金也可用于地方解决基层特殊困难。我们认为，基层有特殊困难的投资领域主要是中小企业面临的流动性融资问题。赵全厚说道。

国务院要求建立专项转移支付机制，通过增加中央对地方转移支付和安排政府性基金转移支付，将新增财政资金首次下放到市县。

目前，财政部正在努力建立专项转移支付机制，确保新增财政资金到达市县基层，直接惠及企业和人民。徐洪才说。

财政部预算司司长李景辉说，防治传染病专项国债由中央政府统一发行，并支付利息，具有一定的财政援助性质。为了体现地区之间的公平性，财政部主要按照因子法将其分解为省级财政部门。省级财政部门应当按照规定的使用范围和遵循项目带资金的原则，在基层和市县具体项目中自主实施。李景辉说。

据悉，为规范专项转移支付和专项抗疫国债资金管理，财政部制定了资金管理办法，明确了资金使用、分配、还本付息、预算编制等内容。，以及专项转移支付资金的分配计算、分配、监督管理、激励约束等。

郑春荣认为，为了加强政府债务的流动性管理，我国政府债务资金主要用于基础设施投资，这将形成巨大的资产，其偿债能力是毋庸置疑的。在流动性管理方面，可以重点加强政府借款和国债资金的联动管理，加强利率和金融市场的监管。

作为今年积极财政政策的一项重要举措，6月18日，财政部采取市场化方式，通过公开招标发行了首批1000亿元的专项抗疫国债。个人投资者也可以参与，并免缴利息所得税。根据要求，专项国债抗疫资金将直接投向市县，支持地方政府落实措施，帮助受COVID-19肺炎疫情影响最大的中小企业、个体工商户和贫困人群，加强公共卫生和抗疫相关支出等基础设施建设。

在特殊时期采取特殊措施。自3月27日中央政治局会议发行专项国债以来，专项国债受到广泛关注。今年的《政府工作报告》进一步明确，今年赤字率计划安排财政赤字3.6%以上，财政赤字规模比上年增加1万亿元，发行1万亿元专项抗疫国债。

6月18日，财政部成功发行了第一批两种总额1000亿元的专项抗疫债券。特殊抗疫国债的发行方式是什么，资金如何使用，个人能否购买？

面向市场的公开发行

作为今年积极财政政策的一项重要举措，中央政府统一发行的专项国债，不计入财政赤字，但计入国债余额限额，全部转移到地方政府用于公共卫生等基础设施建设和防疫相关支出。此前，中国曾在1998年和2007年两次发行特别国债。

今年将发行1万亿元的专项抗疫国债，全部面向记账式国债承销团成员公开招标发行。财政部国库司相关负责人表示。

6月18日，财政部成功招标发行了2020年第一期和第二期抗疫专项国债。其中，第一期为5年期固定利率债券，发行量500亿元，票面利率2.41%；第二阶段是7年期固定利率债券，发行量为500亿元，票面利率为2.71%；投标倍数分别为2.5倍和2.76倍，投资者积极认购。根据安排，经过竞价，这两种债券的利息将于6月19日开始，6月23日上市交易，利息将于每年6月19日支付。

此外，财政部将于6月23日招标发行2020年(第三阶段)抗疫专项国债。国债是一种10年期的定息债券，总面值为700亿元。

记者了解到，财政部已充分考虑构建国债收益率曲线的必要性，重点关注10年期，适当匹配5年期和7年期，进一步增强国债收益率曲线关键点的有效性。

防疫专项债务利息全部由中央政府负担，中央政府偿还本金3000亿元，地方政府偿还本金7000亿元。此外，防疫专项国债的收支纳入政府资金预算管理。

根据国务院常务会议关于加快发行国务院债券的有关要求，专项抗疫债券将于6月中旬发行，7月底前完成。

发行特种抗疫债券是缓解企业困难、激发市场活力的大规模政策的重要组成部分。多批次发行和均衡发行时间主要考虑金融市场的承受能力，有利于稳定市场预期，减缓对金融市场的影响，实现稳定平稳的发行。中国财政科学院金融研究中心主任赵全厚说。

特别抗疫国债的市场化发行受到金融市场的高度关注。财政部国库司相关负责人表示，中国大力发展国债市场，完善市场化招投标和发行机制，推动形成丰富多样的投资者结构。目前，国债市场已经成为一个容量大、能充分满足金融融资和投资者投资交易需求的重要场所。

以市场为导向公开发行特种抗疫债券，将进一步提升国债市场能力，充分发挥国债市场在金融体系中的作用，促进国债市场的长远发展。上述负责人说。

个人可以参与交易

除发行1万亿元专项抗疫国债外，今年赤字率由2.8%提高到3.6%以上，财政赤字3.76万亿元，比去年增加1万亿元，积极对冲COVID-19肺炎疫情带来的开源节流影响。与此同时，地方政府安排新增专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，主要投资于国家支持、资产回报担保的基础设施建设项目。

中国政府债券基金达到8.51万亿元，比上年增长3.6万亿元。大幅度增加国债规模是当前形势下的一项特殊安排。

今年，中国在债务政策上采取了三大措施，即增加财政赤字、发行特别抗疫债券和增加地方政府特别债券。从功能定位的角度来看，这三项措施各有侧重。上海财经大学公共政策与治理研究所副所长郑春荣认为，这些举措充分体现了财政政策更加积极、更有希望，着力做好六个稳定工作，落实六个保证任务，加大政策力度，规避疫情影响，真正发挥稳定经济的关键作用。

社会非常关心个人是否可以购买特殊的抗流行病债券。抗疫专项国债不仅在银行间债券市场上市流通，也在外汇市场和商业银行柜台市场上市流通。个人投资者可以开立账户，参与专项抗疫国债的发行和交易。财政部国库司相关负责人表示。

与只卖给个人投资者的储蓄债券不同，特殊的抗流行病债券是簿记债券，利率由债券承销团成员投标决定，随市场而定。目前，5年期、7年期和10年期记账式国债的收益率分别约为2.5%、2.8%和2.8%。

专家表示，国债由国家信用担保，安全且流动性好，免除个人利息所得税，适合各类寻求稳定投资收益的投资者。抗疫专项国债与一般账面国债一样，不能提前赎回，可以在二级市场交易。交易价格根据市场情况波动，盈亏由投资者承担。

资金应该直接流向市县

与用来弥补财政赤字的普通国债不同，发行特殊国债是为了服务于特定的政策和满足特定项目的需要。《政府工作报告》明确要求增加财政赤字，发行总额2万亿元的专项国债。这些资金都要转移到地方政府，直接转移到市县基层，让企业受益，让人民受益。

近日，国务院常务会议明确表示，新增财政赤字和总额2万亿元的专项抗疫国债将直接到达市县，支持地方政府落实措施，帮助中小企业、个体工商户和有需要的人群等受疫情影响最大的人群，加强公共卫生和抗疫相关支出等基础设施建设。

日前，财政部副部长徐洪才表示，专项国债主要用于公共卫生等基础设施建设和防疫相关支出，并有一定的资产收益保障，包括支持小微企业发展、财政贴息、减租免缴等。各地可以在分配限额内按一定比例储备流动资金，解决基层特殊困难资金的迫切需要。

防疫专项国债用于疫苗、药品和快速检测技术的研发，增加防疫和治疗的医疗设施，增加流动实验室，加强应急物资保障等专业领域，部分资金也可用于地方解决基层特殊困难。我们认为，基层有特殊困难的投资领域主要是中小企业面临的流动性融资问题。赵全厚说道。

国务院要求建立专项转移支付机制，通过增加中央对地方转移支付和安排政府性基金转移支付，将新增财政资金首次下放到市县。

目前，财政部正在努力建立专项转移支付机制，确保新增财政资金到达市县基层，直接惠及企业和人民。徐洪才说。

财政部预算司司长李景辉说，防治传染病专项国债由中央政府统一发行，并支付利息，具有一定的财政援助性质。为了体现地区之间的公平性，财政部主要按照因子法将其分解为省级财政部门。省级财政部门应当按照规定的使用范围和遵循项目带资金的原则，在基层和市县具体项目中自主实施。李景辉说。

据悉，为规范专项转移支付和专项抗疫国债资金管理，财政部制定了资金管理办法，明确了资金使用、分配、还本付息、预算编制等内容。，以及专项转移支付资金的分配计算、分配、监督管理、激励约束等。

郑春荣认为，为了加强政府债务的流动性管理，我国政府债务资金主要用于基础设施投资，这将形成巨大的资产，其偿债能力是毋庸置疑的。在流动性管理方面，可以重点加强政府借款和国债资金的联动管理，加强利率和金融市场的监管。

来源：千龙新闻网