酷暑难耐 你的劳动者高温津贴拿到手了吗？拒发就是欠薪！

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根据2012年发布的《防暑降温管理办法》，用人单位安排劳动者在35℃以上高温下从事户外工作，未采取有效措施将工作场所温度降至33℃以下的，应当向劳动者支付高温津贴，并计入工资总额。高温津贴标准由省人力资源和社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展适时调整。

最近，中央气象台连续几天发布高温黄色预警，许多地方的最高温度超过了历史极值。据新华社视点记者调查，今年以来，江苏、浙江、江西、四川、天津等五省市相继调整了高温补贴标准，浙江、江西也简化了计算方法。当地劳动监察部门今年的专项检查发现，一些高温作业工人仍未领取高温津贴。

多处调整高温补贴政策，提高标准，简化计算

根据2012年发布的《防暑降温管理办法》，用人单位安排劳动者在35℃以上高温下从事户外工作，未采取有效措施将工作场所温度降至33℃以下的，应当向劳动者支付高温津贴，并计入工资总额。高温津贴标准由省人力资源和社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展适时调整。

今年以来，江苏、浙江、江西、四川、天津等五省相继调整了高温补贴标准，成为2013年后调整最多的一年。记者了解到，自《防暑降温管理办法》发布以来，至少有22个省、自治区、直辖市调整了高温津贴标准。

今年调整后，江苏高温工人和浙江企业室外工人的高温津贴标准为每人每月300元，江西省设定了不低于300元的高温工人标准，共同刷新了山西省和江西省此前保持的每人每月240元的最高标准。四川省的高温津贴标准也从每人每天8元提高到12元，再提高到每人每天10元到18元。根据去年天津工人的平均工资，标准从每人每天29元提高到31元。

一些省份探索了简化计算和分配的方法。长期以来，支付高温津贴的政策因地而异。就计算方法而言，有些是按月计算的，有些是按日甚至按小时计算的；在工作中，有些人还区分室外工作、室内高温工作和室内非高温工作。

今年，浙江省将过去的高温作业、非高温作业和普通员工三项标准简化为室外员工和室内员工两大类，室内员工还可以获得每人每月200元的高温津贴。江西允许用人单位自主选择高温津贴的发放方式，可以按月发放，也可以按日发放。对于兼职人员，还规定了每小时不低于3元的支付标准。

特别检查发现，一些工人没有获得高温津贴，一些人担心报告“失去了饭碗”

据了解，近年来，人力资源和社会保障部每年夏季在全国范围内组织对用人单位遵守劳动和社会保险法律法规情况的专项检查，高温津贴是检查的重点之一。今年的特别检查正在进行中。

截至7月底，Xi市共检查各类用人单位1142家，涉及高温作业人员30500人，其中796家用人单位为27000名职工发放了高温津贴，11.5%的职工未按时领取高温津贴；南京劳动监察部门通过了高温执法检查，协调处理了154起案件，帮助500多名劳动者解决了实际问题。

广东省东莞市人力资源局相关负责人表示，今年的专项检查仍在进行中。去年，共检查了4017家用人单位，22家未依法缴纳高温补贴，违法企业数量大幅下降。

记者在网上搜索了中国判决文件中涉及高温津贴支付争议的一审案件，发现2016年有2219起，2017年有1937起，到今年7月底可以搜索到200多起。

记者调查发现，当高温津贴的权益受到损害时，一些工人担心得罪单位，丢掉饭碗，选择了沉默。中国建设第三局华科光电信息大楼项目部党支部副书记潘说，现场有400多名工人。在发现一家劳务公司未能及时支付高温津贴后，她主动联系了十几名相关人员。结果，工人们“担心为了一点钱得罪劳务公司”，并拒绝作证。

一方面，工人们有顾虑；另一方面，违反法规的成本很低。目前，广东、山东等地出台了高温天气劳动保护措施，明确规定对不发放高温津贴的行为，由县级以上人力资源和社会保障部门责令改正，逾期不改正的，处以2000元以上2万元以下的罚款。

根据规定，即使被劳动监察部门查处，只要企业及时补发，也可以免除罚款。近日，青岛市劳动监察部门查处了一起此类案件。一家企业6月份未向127名员工支付总计17780元的高温津贴。但是，根据规定，只能先出具劳动保障监察建议书，并责令企业重新出具。

拒绝发放高温津贴是拖欠工资。在一些地方，有争议的企业显然要承担举证责任

据了解，过去很多涉及高温津贴的案件成功率都很低，因为举证责任不明确，工人也不容易证明自己的工作环境符合高温津贴的标准。

目前，一些地方已经明确规定了发放高温津贴纠纷的举证责任，以保护劳动者的权益。江苏、广东等地规定，用人单位应对从事高温天气作业的劳动者承担举证责任，并支付高温津贴。

东莞市司法局今年5月公布的一个案例显示，东莞市某工艺制品厂注塑部部长李因未支付高温津贴而与该厂发生纠纷，被无故解雇。法院认为，该企业虽然安装了排气扇、空冷器等通风降温设备，但未能提供充分证据证明李6月至10月工作场所的室温低于33℃，未能证明其向李支付了高温津贴，最终被判支付高温津贴和非法解除劳动关系赔偿金4万余元。

据几名基层劳动监察部门的工作人员介绍，与农民工的工资和社会保障相比，高温津贴的数额很小，这不是平时执法检查的重点。在一些地方，对拒发高温津贴企业的查处主要依靠员工的举报和投诉，甚至出现了“人不放弃，官员不查处”的现象。

山西龙城律师事务所律师王军表示，高温津贴是劳动报酬不可分割的一部分，而不是可以支付或不支付的“福利”。不按规定支付高温津贴相当于拖欠工资。有关部门要严格查处少交或拒交高温津贴的行为。(记者梁、黄浩源、、王菲行)

来源：千龙新闻网