北京“多校划片”来了 你家的学区房还好用吗？

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近年来，北京许多城市相继出台了2017年义务教育招生政策，其中“多校划线”成为关键词。这意味着学区对应多个学校，削弱了“学区住房”和“一对一”招生之间的对应关系。

“多校抄写员”的内涵是什么？如何操作“多校抄写员”才能进一步促进义务教育的公平，缓解“择校热”？新华社“中国网”记者展开调查。

“多校涂写”=“摇号录取”？

北京市教委此前曾提出，今年将实行“单校划线”和“多校划线”相结合，扩大参与多校划线的学校数量和比例，从初中到初中推广。

目前，西城、东城、海淀等区已经出台了具体的实施办法，或对新购买的房屋设定“限期”，然后统一实行多校抄收；或者提出以房产、结算、居住年限作为确定优先录取的关键指标。

例如，朝阳区规定，以今年6月30日为限，当日之后取得的不动产产权证所对应的实际居住地址将不再对应学校。学龄儿童和青少年将根据实际居住地址登记入学，并将参加该地区的活动。总体分配；丰台区规定，逐步购买“二手房”的房主的子女将通过多校抄写员进入学校；西城区规定，符合入学条件的“集体家庭”学龄儿童将根据学校的学位，通过多校抄写员分配到全区。

一些家长建议，“这是否等同于多校划线后的彩票录取？”

对此，北京市教委相关负责人表示，这是一种误解。“多校划线的实质和运作模式是统筹两所大学和两所大学的学位资源，包括优质资源，并根据个人需求和志愿者的情况统一、公平地分配。对于完全符合单校划线条件的，政策保持不变；如不完全符合，且入学条件不完全符合，应就近入学，实行多校制。”

关于如何保证学区划分的透明度和计算机配置的可信度，负责人介绍说，今年北京市义务教育阶段招生工作意见中首次写入了“市级统筹”，学区划分和资源配置从市级层面进行规范。从2017年开始，北京将统一使用市级“初中”分配制度，并将各区的分配规则和程序纳入其中，以准确监控每个学生的入学路径。

该负责人表示:“过去，在实施就近入学的过程中，由于学历足够，只要符合户籍所在地的条件，入学资格也可以得到保证。然而，随着学位逐渐饱和，对户籍、房地产和居住年限等因素的要求和审查也越来越严格。”

“多校划线”的实施效果如何？

记者了解到，教育部连续三年下发通知，要求各地在教育资源配置不均衡、群众择校冲动强烈、“学区住房”问题突出的地方，稳步推进多校制。北京、南京和武汉已经开始了地方探索。

“从2014年开始，我们采用多校划线的方法，以优质的教育资源为分母，每一片都是一个分子，按照一定的规则均匀地分成不同的片，取得了一定的效果。”教育部部长陈宝生在今年的全国代表大会上说。

然而，一些家长对“多校划线”提出了质疑。“原来单校的文士，焦虑是明显的，好学校还是普通学校都是肯定的。在多校划线之后，即使你买了一所高质量学校的“学区”，你也可能被分配到其他普通学校。难道不是更焦虑吗？”居住在北京西城区的程先生告诉记者。

中国教育科学院研究员褚赵辉等专家指出，在高质量教育资源相对短缺的地方，实行多校制可以增加孩子进入非高质量学区的学校的机会。例如，在北京丰台区，实施了多校划线。2015年，9570名学龄儿童和5425名小学毕业生参加了计算机分配，约67%的学龄儿童和77%的小学毕业生进入了优质学校。

然而，将优质学校与普通学校“割裂开来”也可能损害没有被分配到优质学校的学生的利益。因此，相关地区在实施多校制的同时，应增加优质教育资源的供给。例如，在北京东城区，2014年增加了1690个初中素质教育学位，比上年增加了42.68%。

记者了解到，北京在2014年取消了“合作建设”，并大力推动划线就近入校，逐步缓解了小升初的“择校热”。2016年，初中学生就近入学的比例达到90.68%。然而，与此同时，选择学校的动机逐渐转向“从小到大”，“从小到大”对户口或房地产有明确的规定，这反过来又促使家长在教育发达的地区买房和开户，导致“学区住房”价格飙升。这一次，北京把多学派的抄写员扩大到“从小到大”的阶段，旨在冷却“小到小的择校热”。

还需要什么措施来解决“择校热”？

市教委委员冯表示，要使教育按照自身规律健康发展，必须解决两个问题:公平和质量。目前，诸如从单一学校划线扩大到多学校划线和在每个学区布置好学校等措施旨在促进公平。

民进党中央教育委员会委员吴正宪认为，多校抄写员在一定程度上促进了公平机会，但“择校热”的根源在于教育资源的非均衡发展。根本解决办法是缩小地区、城乡和学校之间的差距，全面提高教育水平。

「目前，优质教育资源的覆盖面已透过地区制、九年一贯制、名校分校及校长交流等方式扩大，使先进教学及办学理念得以更广泛地辐射。然而，对薄弱学校进行升级是困难的，也是必要的。”吴正宪说。

现阶段，我国城乡和地区发展水平和经济发展水平的差距仍然很大北京大学附属中学校长王政表示，中国的基础教育体系主要以县为单位，不同的县有不同的财政收入水平，这限制了教师的跨地区流动。

“在这种情况下，很难在短期内消除地区和学校之间的教育质量差异。我们只能采取折衷的办法，先集中精力解决公平问题。”楚赵辉说道。

接受采访的专家认为，招生政策应进一步优化，同时应提高质量，增加优质教育资源。

据报道，北京市六区今年将加大对普通学校的支持力度。每个城区至少将合并或分组三所普通学校和优质学校；在两三年内，城市地区将增加25所高质量的小学或九年制学校，该地区最薄弱的学校将被并入优质教育团体或与优质学校结成牢固的联盟。该市的六个区也将开始支持郊区和远郊的学校，并帮助15所薄弱学校。

王政认为，应建立“名校办分校”、“强校弱校”的长效机制。“如果简单地把它送出去，那所一流学校本身就会被空打垮，很容易出现分散、注意力不集中、水平低、重复等问题。”他建议政府应该通过发展可扩展的教育和教学模式来提供财政支持和知识产权保护。

来源：千龙新闻网