财政部剑指PPP市场中介乱象 10类违规者将被清退

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Ppp咨询机构将很快被施上“魔法咒语”。从今年5月1日起，机构图书馆收录的10家ppp咨询机构的行为将被视为违规，一经查实，ppp中心将从机构图书馆除名。3月22日，财政部发布了《政府与社会资本合作咨询机构管理暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》共有21条，其中第15条明确规定了机构知识库的动态管理。如出现骗取仓储资格、连续12个月未能在ppp综合信息平台上更新ppp咨询服务发展、在同一项目中同时为政府和社会资本提供咨询服务等十种行为之一，ppp中心将清理机构库。

据《经济观察报》报道，经过财政部和国家发改委三年的不懈努力，ppp市场迎来了一个火热的市场。截至2017年3月30日，财政部ppp中心项目库共有仓储项目11748个，投资近14万亿元。

一位了解ppp政策制定过程的人士表示，《办法》的颁布主要是针对目前ppp中介中的一些混乱现象。在没有行政干预的情况下，它依靠市场的力量建立负面清单，并通过信息披露引导行业规范的发展。

在《办法》中，有10项违规行为，并规定违规者将被清除出机构库。

这十条是: (一)捏造事实、隐瞒事实、提供虚假信息等，骗取仓储资格的。；(二)擅自以财政部或ppp中心的名义进行虚假宣传、招揽业务；(三)泄露国家秘密、商业秘密以及尚未正式公布的法律、法规、规章草案、政策信息或者研究成果的；(四)连续12个月未在ppp综合信息平台上更新ppp咨询服务业务的发展情况；(五)在同一项目中为政府和社会资本提供咨询服务；(六)在向政府提供咨询服务期间，与潜在社会资本串通的；(七)无相应能力承接业务或未履行尽职调查，导致重大失误、项目失败或搁置的；(八)项目进入运营期后，因咨询服务影响公共服务供给的；(九)拒绝接受ppp中心对机构图书馆的监督管理，对仓储机构的信息进行检查和质询；(十)其他违反法律、法规、规章和国家ppp政策，扰乱ppp咨询服务市场秩序的行为。

中国投资咨询有限公司政府与公共咨询部主任程鹏认为，《办法》对ppp咨询机构实行目录管理。首先，应该设定一个“准入门槛”，只有那些有一定表现和其他条件的人才可以被列入名单并向公众公布。第二，建立动态调整机制。原则上，目录应每六个月更新和公布一次。明确退市行为，坚决反对ppp咨询机构与潜在社会资本合谋、不尽职尽责、导致重大失误甚至项目失败的行为，督促上市机构始终努力维护职业道德，确保服务质量。最后，开通委托方对咨询机构的网上评估，并督促所有咨询机构珍惜自己的声誉。

来源：千龙新闻网