银监会换帅 新主席郭树清对互联网金融态度如何？

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根据中国银行业监督管理委员会的官方网站，前山东省省长郭树清已被任命为中国银行业监督管理委员会第三方书记兼主席。

中国银行业监督管理委员会是互联网金融的主管部门。如此重大的人事变动很可能会影响互联网金融未来的监管趋势。那么，毕竟，董事长之前对互联网金融的态度是什么？我们不妨窥探一下他以前的行为和观点。

坚定的改革者:曾健指的是ipo发行制度

郭树清，1956年8月出生，汉族，内蒙古察右旗人，法学博士。新浪财经报道称，“郭树清和他的老朋友周小川、楼继伟等人一直被视为坚定的改革者”。

从他最受欢迎的简历来看，“改变”这个词似乎和他分不开。

郭树清曾是国家经济体制改革委员会的成员。自2011年10月起，他接替尚福林担任中国证监会主席兼党委书记。后来，在2013年3月底，他从中国证监会调到山东。

在他担任证监会主席期间，证监会推出了70多项新政策，平均每六天就有一项新政策出台，这表明股市存在问题。例如，当A上任时，他问“ipo不能被审计吗？”。Dt金融总结道:

任职期间，a股市场新增上市公司193家，首次募集资金1386.6亿元；总市值从23万亿增加到24.5万亿，增长6.52%；a股证券账户数量从1.62亿增加到1.69亿，增长4.3%；在机构投资者中，基金资产从2.1万亿增加到2.9万亿，增幅为38%。

此外，他严厉打击内幕交易，并反复强调他对内幕交易保持“零容忍”。一方面，他倡导ipo市场化改革，降低新股发行的市盈率。另一方面，他提出了更高的ipo审计透明度标准，并严格调查财务数据；同时，他完善了a股退市制度，并在上海和深圳证券交易所推出了退市制度。

新浪财经指出，当时有数百家公司在排队等待IPO，郭树清收紧了政策，被认为得罪了许多利益集团。

虽然很少有银监会主席任职超过三年(除了第五任主席尚福林，他已经任职九年)，但郭树清是其中任期最短的。在担任中国证监会主席仅18个月之后，他被调任山东省省长。

在山东工作:金融改革与监管

在山东，“改革”这个词仍然伴随着他。当他在山东被提及时，媒体总是提到他在金融领域的大刀阔斧的改革。

凤凰财经指出，山东的gdp长期以来一直位居全国前三，仅次于广东和江苏，实体经济约占全国的10%；然而，就社会福利和总资产而言，金融部门只占全国不到7%。

为此，郭树清在131天内推出了所谓的“山东金改二十二条”，推动了山东的金融改革；成立以郭树清为组长的金融改革与发展领导小组。

三年后，与2012年相比，2015年山东省金融业增加值增长61.7%，占国内生产总值的比重也从2012年的4%超过5%。全省上市公司数量大幅增加。2016年，山东省新增17家上市公司；新三板有234家新企业上市。在此期间，他会见了几乎所有金融监管机构的领导人，并与上海证券交易所签署了支持山东企业上市的战略合作协议。

他还发布了一些“开创性”的金融监管文件:

山东省地方财政条例:中国第一部涉及地方财政监督的省级地方财政条例；

《山东省权益交易场所管理暂行办法》:我国第一个单独规范权益交易场所的规范性文件；

《关于开展现货与期货商品交易市场试点工作的意见》:中国第一个引导和促进现货与期货商品交易市场的专项政策文件。

我曾经说过，我们应该打击“私募和公开发行”

至于他对互联网金融的态度，我们可以从他之前的一些评论中了解到他的基本态度。

在2016年1月召开的山东省人大会议上，郭树清表示，在互联网金融时代，要严格控制金融风险，清理打击非法集资、网络欺诈等违法行为，坚决维护无系统性区域风险底线。他还表示，互联网时代改变了传统的投融资环境，有必要认真探索股权众筹、第三方支付等互联网金融形式，防范金融风险。

他还表示，要大力发展私募股权市场和股权投资基金，发挥齐鲁和蓝海证券交易中心的平台作用；深入开展新型农村合作金融试点。

同年6月，在山东青岛举行的中国财富论坛上，他强调财富管理潜力巨大，但要做好精细化管理和深入客户分层，必须向合适的投资者销售合适的产品；还要加强对投资者的风险教育:

首先，我们应该引导居民进行合理有效的组合投资，不要把鸡蛋放在同一个篮子里。

第二是提醒人们不要从事赌博和赌博投资。

第三，我们应该特别警告每个人不要借钱投资。

政府依法保护的是投资者的合法权益，而不是投资者自身的预期收益。

在肯定了财富管理的巨大潜力和投资者教育的必要性后，他没有忘记强调打击非法集资和金融欺诈的必要性。他提到，庞氏骗局等金融欺诈不断改变其模式，并一再被禁止；一些投资者被所谓的新金融机构的高回报所吸引，出现了诸如逃跑、倒闭和停止支付等现象。"所谓的“保证高回报”是一种欺诈."

当时，他还特别提到了一些理财产品“推广放飞、私募和公开发行”的情况:

根据法律，私人投资超过200人是违法的。少数人的投资理财产品不能做广告，不仅不能上电视或报纸，也不能挨家挨户在住宅区发传单。

这恰好与最近整改的涉嫌突破投资者上限的私募产品有关。此外，如上所述，他在山东任职期间，发布了第一份规范中国地方权益交易场所的文件。

很明显，法律博士的风格是鼓励金融业的市场化发展，从不放松对金融业的监管。这种监督方式就像坚信法律在市场经济中的作用:明确产权和责任，打击违法行为，它将健康发展。

来源：千龙新闻网