“互联网+”招投标无纸化应用现状与展望

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招投标信息化势在必行

2015年7月，国务院发布了《关于积极推进“互联网+”的指导意见》，旨在增强传统企业使用互联网的意识和能力，加深对传统产业的理解。与此同时，新业态发展面临的制度和制度障碍以及跨境整合人才的严重短缺也亟待解决。“互联网+”运动提出的意见，旨在加快互联网和各领域的深度融合和创新发展，充分发挥“互联网+”在稳定增长、推进改革、调整结构、造福民生、防范风险方面的重要作用。

今年2月，国家发展和改革委员会网站发布了“互联网+招标采购行动计划”，要求2017年建立和完善电子招标采购系统，依法基本实现招标项目的全过程。从此，招投标信息化和无纸化建设和运营将进入高速发展阶段。

对招投标信息化建设发展规划的建议

我国招投标信息化建设起步较早。目前，电子招标已成为投标人开展招标工作的方式之一。每个招标人通过招标平台发布标书，投标人在编辑投标文件后使用usbkey中的数字证书对投标文件进行签名和加密。基于usbkey的数字证书一方面实现了对每个投标人的身份认证，另一方面增强了提交的电子投标文件的合法性、完整性和不可否认性，同时保证了投标文件传输和存储的安全性，保证了投标文件信息不被非法披露。数字证书是实现招投标信息化的基础，具有不可替代的作用。

今后在升级优化招标平台建设时，平台建设应遵循先进性、适应性、稳定性、安全性、经济性、前瞻性、阶段性、可维护性和合规性相结合的原则，不断升级完善；实时跟踪行业和高科技信息技术的发展趋势；积极响应投标人和供应商的各种要求；严格防范招标平台的信息安全风险；科学规划招标平台未来发展，全面贯彻互联网+招标采购行动的指导思想，打造未来智能招标平台2.0。从招标平台信息化的发展趋势来看，未来应重点关注以下几个方面。

1.顺应移动互联网的大趋势，计划竞标移动互联网及其应用

中国的移动互联网已经建立了七年多。2013年，移动互联网的规模已经超过了传统的个人电脑互联网。如今，人们使用手机、平板电脑等移动设备，已经成为主流，移动互联网时代已经走进千家万户。移动竞价可以为供应商提供更丰富、更便捷的服务。例如，供应商可以用他们的手机注册投标；通过招标机构的手机或公共平板电脑进行现场开标、澄清和确认；活动结束后，招标应用程序可以查询中标情况，大大减少了供应商使用电脑的频率，使他们能够随时随地关注招标情况，减轻了负担，也大大减少了与招标单位不必要的纠纷。

移动平台竞价的核心问题仍然是竞价机构和供应商的身份认证，这可以通过使用一种新的蓝牙双接口密钥来实现。蓝牙钥匙有usb接口，可以像现有的供应商钥匙一样插入电脑。它还具有蓝牙功能，与手机、平板电脑等移动设备相连，实现手机签名和数字签名，为未来的移动平台招投标建设铺平道路。只有打好硬件基础，移动招投标业务和科技建设才能逐步实现。

2.降低成本，保护环境，全面推进无纸化招投标业务

在传统的招标业务中，纸质材料是不可或缺的。即使采用电子投标，也包括签到表、初审表、承诺书、评分汇总等商务文件。仍然需要纸张应用，并且纸张浪费、打印耗材和人员成本在一年内相对较高。为了响应我国绿色环保的号召，降低招投标业务的运营成本，提高招投标效率，可以对招投标平台进行设计和升级，实现全过程的无纸化招投标和开标。

无纸化招投标业务不仅要注重信息化建设，还要做好法律合规和风险防范工作。以评标专家的签字业务为例:所有评标专家都需要对评标意见进行签字确认，并对其签字内容负责，以防日后发生争议。无纸升级后，可以使用安全的手写签名屏幕来代替纸质签名，这看起来很简单，但实际上，已经做了很多工作。首先，要求手写签名屏具有高精度生物压力采集功能。在书写过程中，除了实时采集专家签名的书写风格和物理结构外，还可以准确识别笔画运动和笔画的压力。只有这样才能最大限度地恢复专家笔迹的特征。此外，应进一步加强手写签名屏的设备认证和管理，要求手写签名屏加载安全认证芯片，能够识别和排除非法设备的进入，避免因伪造签名和签名规格多样化、不一致造成的后期纠纷。因此，投标专用安全手写签名屏与市场上常见的手写板有着本质的区别，是实现投标无纸化业务操作的重要硬件基础。招标专用手写签名屏和蓝牙双界面按键与后台专业无纸化电子文件管理应用系统配合使用，形成了招标无纸化技术建设的闭环，支持整个招标业务的无纸化运作。

3.进一步提高招标的易用性，方便招标机构和供应商开展业务

在投标人和供应商的投标过程中，由于不同的计算机环境，总会出现这样或那样的问题，如ukey不识别、系统无法登录、密码无法输入、签名失败、网站不可信等。，这给投标人和供应商带来了很大的麻烦。目前，唯一的解决办法是咨询客户服务团队来帮助解决问题。如果时间紧迫，将会导致投标错误、投标失败甚至拒绝投标。

这些问题不是不可克服的。在这一点上，我们可以向更好的银行业学习，设计和规划投标辅助软件。该软件的功能可以评估用户的计算机环境，检测招标业务所需的各种驱动和控件，验证用户的计算机浏览器和其他系统设置，然后通过“一键式修复”按钮充分实现招标信息系统的可用性。特别是当招标代理机构首次使用、更换计算机、升级系统时，招标助理软件将支持windows xp以上的操作系统，这意味着它可以满足所有投标人和供应商的计算机应用环境，使其在进行招标业务时方便易用。

4.加强招投标平台的运营管理能力，为用户提供可靠、满意的服务

作为招标平台的运营单位，它应该深感责任重大。做好平台的运营和管理既是一项职责，也是一项使命。为了给招标机构和供应商提供可靠和满意的服务，建议从以下几个方面进行操作:

(1)建立平台无纸化运营管理系统；

(2)建立平台应急机制；

(3)建立平台信息技术风险防范和预警机制；

(4)加强平台运行监控系统；

(5)制定平台系统的在线流程和规范；

(6)建立软件测试工程规范；

(7)建立投标平台信息数据备份和管理系统。

总之，投标平台应建立专业的科技运营团队，做好整个平台的日常运营工作，让大家在投标过程中放心满意。

目前，互联网信息技术正处于高速发展阶段，新技术层出不穷。我国招投标平台的运营单位不仅要为大家提供良好的运营服务，还要实时关注行业和科技的发展趋势，不断学习和思考如何改进和优化服务，让大家都能享受互联网信息技术发展的成果。例如，如何为投标平台建立大数据分析系统，并利用大数据分析更好地帮助投标单位认证和选择高质量的供应商；如何在招投标行业建立区块链体系，实现多权威招投标业务的联动；如何实现全网在线招投标，实现智慧城市建设、公共资源管理和招投标业务等的完美结合。

作为国内权威的第三方认证机构和领先的信息安全提供商，cfca将在智能招投标平台2.0的建设过程中与所有招投标平台一路同行，提供专业、优质的产品和服务，帮助招投标行业完成产业升级和优化。

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来源：千龙新闻网