粤P2P监管细则落地 网贷将纳入征信系统

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自2016年8月银监会等四部委联合发布《暂行办法》以来，整个p2p行业掀起了一场血雨腥风的风暴，一些平台进行了调整、改造，一些平台在没有压力的情况下直接解散。不，就在元宵节之后，监管部门抓住了春节的尾巴，在鸡年给监管部门和网上借贷平台送了第一份“奢侈新年礼物”。2月13日，《中国地方网上贷款监管规则(试行)》《信息中介机构同业拆借业务活动管理暂行办法实施细则(征求意见稿)》(以下简称《细则》)初稿正式发布。

如果说中国诗歌会的女冠军吴亦舒是诗歌领域的“清流”，那么《实施细则》可以说是网上贷款行业的“泥石流”。让我们看看泥石流有多严重。

《条例》特别强调，除法律法规另有规定外，在外省注册的网上贷款机构不得在其公司总部所在地广东省设立；其在本省设立的分支机构应当遵守本实施细则。也就是说，在其他省份注册的机构不受我们控制，总部的办公地址不能设在广东省，但在广东省设立的分支机构受我们控制。

值得注意的是，《实施细则》明确指出，各级人民政府是本辖区网上贷款机构监管和风险处置的第一责任人。与国家版相比，广东版的网上贷款监管规定赋予监管机构进行现场检查和质询的权利。

对于行业最为关注的备案、电信业务许可等具体实施要求，《实施细则》明确规定了“区级财政部门可以受理，市级财政监督部门负责受理，省级财政部门进行备案和审计”的备案制度。

对此，广州互联网金融协会会长宋芳表示，广东省拥有全国最多的平台和交易规模。业务发展走在全国前列，自律工作没有落后，也是动作最快的，包括成立了第一个省级互联网金融协会，出台了第一个省级监管措施。由省财政厅统一备案审核，表明在备案时，全省是统一的监管标准，以防出现差异。这在全国具有重要的象征和引领作用，对进一步做大做强广东金融大省意义重大。

小钱金融集团的吴霞表示，广东版网上贷款监管规定的出台，为国家监管部门打开了一个良好的开端，防止了因缺乏注册和总部而导致的监管漏洞，有助于促进整个行业的健康发展；将网上贷款平台纳入信用信息系统将对网上贷款行业产生重大积极影响，这将降低投资用户的风险，并极大地有助于普惠金融；在强调监管的基础上，也揭示了积极引导行业发展的方向。总体而言，《实施细则》具有包容性，体现了监管的专业性和严谨性，体现了广东监管部门的重视，引导了行业的健康发展。

值得注意的是，在全国版p2p监管规则中被视为最致命的借贷上限，以及银行资金的存款，并没有出现在广东版的意见稿中。对此，该平台的一位负责人提出:“这是否意味着广东还有回旋余地？”

然而，大多数受访者不同意这一点。亿宝贷款总经理罗指出，就管理措施而言，广东版的监管规定无法突破上一层。他认为，之所以没有提及，是因为国家目前还没有出台具体的监管操作规定，广东需要等到相关规定出台后才能明确。宋芳还认为，该文件没有具体的日常行为监管，哪些行为合规，哪些行为不合规，估计国务院银行业监督管理机构省级派出机构将制定相关规定。基金托管、日常行为监管、信息安全审计报告、备案登记等。，估计后续会有相应的细则。

本《实施细则》表达了广东省监管部门的关注和意图，无论是重点还是难点。在整个市场中，监管机构、网上贷款平台、投资者和借款者都在创造良好的金融环境和有序的金融市场中发挥着重要作用。每个人只需要按照“规定”、“规则”和“原则”来履行自己的职责。这也说明了本实施细则的重点:监督不是一种限制，而是促进法律的遵守。不管这次“泥石流”是“像春天的大风，在晚上上来”还是“门前雪自洁”，我相信，经过《管理办法》和《实施细则》，剩下的就是“大浪淘沙，‘左’为王”。

来源：千龙新闻网