社保费2019年起由税务部门征收 需要多缴费吗？

本篇文章1911字，读完约5分钟

从2019年开始，你的社会保障将会有一个很大的变化，那就是社会保障费将由税务机关征收。

中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布了《国家税收和地方税收征管体制改革方案》，明确提出从2019年1月1日起，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费由税务机关统一征收。

这次改革将会产生一系列重要的影响。

结束“分割”社会保险费的局面

“过去，全国各地的社会保险费征缴机构不一致。有的地方由税务机关征收，有的由社会保障部门征收。”中国法学会财税法研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文告诉Zhongxin.com。

也就是说，有两个部门征用的情况。这种局面的形成有其历史和政策原因。

根据1999年国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》，社会保险费征缴机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，并可由税务机关或劳动保障行政部门根据国务院规定设立的社会保险机构征收。

2011年正式实施的《社会保险法》仍然没有明确规定统一的社会保险费征缴机构。它只是笼统地说“社会保险费统一征收，实施步骤和具体办法由国务院规定。”

在没有统一规定的情况下，不同省份的征收管理模式是不同的。例如，自2017年1月1日起，河南省的社会保险费由地方税务机关统一征收。据2016年底媒体统计，20多个地方税务部门已经意识到税务机关已经征收了社会保险费。

中国社会科学院世界社会保障研究中心执行研究员张应华告诉Zhongxin.com记者，所有社会保障费用由税务机关统一征收，结束了五项社会保险由不同地区的社保机构和税务机关统一征收的局面，统一了征收制度，结束了“分税制”的局面。

7月20日，县乡两级国税和地税机构正式合并上市，标志着省、市、县乡三级税务机构合并上市完成。“国家税务局、地方税务局”正式成为历史，我国税务机关开始以新的面貌履行征管服务职责。任丽娜

解决社保缺失和少缴的问题

对于普通人(603883，诊所股票)，他们更关心这会对他们的社会保障缴款产生什么影响。

“税务机关统一征收社会保险费，加大了征收力度，有利于社会保险费基数更接近个人所得税的计税基数，解决长期存在的缴费基数不现实的问题。”张应华表示，税务部门的强制性质也有利于实施《社会保险法》第63条对欠缴社会保险费的处罚，规范市场参与者的社会保险缴费行为。

一般来说，目前有些企业不给员工社会保障，更普遍的是，他们不给员工完全的社会保障。然而，在税务机关统一征收社会保障费用后，这种情况预计将会改变。

根据《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》，上一年度职工月平均工资一般为个人缴费工资的基数。如果我的月平均工资低于当地员工月平均工资的60%，我将支付当地员工月平均工资的60%；超过当地职工月平均工资300%的，按当地职工月平均工资300%支付。

实际上，很多企业不会按照你的平均月薪来支付社保。

例如，虽然你的实际工资是每月10，000元，但企业按照5，000元的下限为你申报缴纳社会保险费。因此，虽然你现在的工资会增加，但从长远来看，你的社会保障权利会受到损害，至少你退休后的养老金会减少。

社保费用由税务部门统一收取后，你和单位必须按实际工资10000元缴纳社保。这样，虽然你和企业在当期缴纳的社会保障费会更多，得到的工资会更少，但从长远来看是划算的，这将大大增加你的社会保障权益。

刘剑文认为，税务机关统一征收社会保险费后，权利和责任将更加统一。依靠税务机关长期以来形成的经验丰富、实力雄厚的征缴队伍和制度，社会保险费征缴将更加规范，这将保证社会保障资金的及时存储，有效保护参保人员的权益，同时减少甚至消除社会保障缴费不足的问题。

需要考虑减轻企业的社会保障负担

张应华指出，税收是一个垂直管理体系，税务机关的征收在一定程度上避免了地方政府对社会保障征收的干预，保证了社会保险的独立运行。

但是，张应华认为，就目前的制度而言，社会保障费应该统一征收，改为由税务机关征收，需要考虑以下问题

首先，五险一金的征缴会增加，市场主体的遵从率会增加，基金收入肯定会增加，一些地区或一些行业和企业的支付负担可能会增加。因此，降低社会保险费率应该继续走下去；

其次，个体户、灵活就业人员等群体没有用人单位代扣代缴，因此税务部门需要做好信息管理和处理服务，以避免这些群体的社保代扣问题。

记者注意到，目前，社会保障率继续分阶段下降。自2018年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过19%的省(区、市)，单位缴费比例降至19%的省(区、市)，如果累计基金余额可支付9个月以上，19%的单位缴费比例可分阶段实施，直至2019年4月30日。

来源：千龙新闻网