赵磊：通州进入北京副中心时代 市级行政机关已搬迁入驻

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2018年12月1日，由《财经》主办的全球财富管理论坛、中国财富管理50强论坛和金融街(000402)第88届论坛在北京举行。本次论坛以“全球变化下的财富管理”为主题，聚焦全球和中国财富管理行业的最新动向，探讨北京打造具有国际竞争力的财富管理中心的模式和路径，分析首都副中心通州面临的新的历史机遇。

北京市通州区区委副书记、区长赵磊出席论坛并致辞。赵磊表示，目前，市级行政机关已经开始进驻，通州区已经进入城市副中心时代，城市副中心的开发建设也迎来了副中心的周期。

赵磊说，通州是该市的副中心位置。现在还有一句谚语:“首都在哪里？首都在北京。北京在哪里？北京在通州。”

通州是一座有着深厚历史文化背景的城市。通州有2200多年的历史。京杭大运河已经从这里起航，各种文化和资源元素汇聚并流通。自古以来，通州就是一个水陆并进的城市，也是商人(gǔ)和人们聚集的主要商业和贸易城市。烧灯佛塔、三交寺、大观楼、黄木工厂、曹雪芹墓等大量历史遗迹，使通州散发出古老而迷人的魅力。在行政办公区的建设过程中，城市分中心发现了西汉初期修建的卢希安古城，并在当时建立了一个县。这也是2016年中国十大考古发现之一。

通州是一个具有独特地理优势的城市。从长安街一直向东走，20公里就可以到达。通州毗邻天津和河北，位于京津冀重要交通节点，位于北京京津发展轴和京唐秦发展轴的交汇处。它是首都参与京津冀开发的重要桥头堡，素有“一京两卫三通州”之称。这里的交通非常发达。它可以在15分钟内到达首都国际机场，35分钟内到达北京新机场，1小时内到达雄安新区。

通州是一座美丽的滨水生态城市。通州有丰富的河流和水资源，是北京最大的城区，也是北方罕见的内陆水城。这里有10000亩森林公园，周围是绿化带，夹杂着蓝色和绿色，水城到处都是花和鸟。

通州有一个非常广阔的空发展空间。境内有马平川，规划面积155平方公里的城市副中心，总面积906平方公里的通州区，以及总面积2164平方公里的河北省廊坊市北部三县。这相当于未来熊安新区控制的约2000平方公里的面积，有齐飞的两翼。通州工业园区总面积超过100平方公里，空房展非常广阔。

城市副中心的建设是一个千年计划和国家大事。中央要求我们发扬“工匠”精神，谨慎前进，不留历史遗憾。要把副中心建设成为新时期城市建设的典范，坚持先规划后建设的原则，开工前要把每一寸土地都规划清楚。按照中央关于北京城市副中心建设的标准和要求，我们坚持规划指导，有计划有步骤地推进。我们通过国际招标聘请了12个国际顶级设计团队，高标准编制完成了城市副中心控制性详细规划，坚持提高城市综合承载能力，重点建设重要功能节点、生态环境、城市文化内涵、产业优化升级、改善民生，有序推进副中心规划建设，打造新时期精品城市。

目前，中央政治局常委会议已经审议通过了北京城市分中心控制性详细规划。现在我们根据中央政治局常务委员会会议的要求，正在修改和提交文件，即将发布实施。城市副中心将坚持“副中心品质”，建设世界一流的和谐宜居首都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协调发展示范区。未来的城市副中心将是具有核心竞争力、人文魅力和城市活力的世界级和谐宜居现代城市；这将是一个低碳高效的绿色城市，一个蓝绿交织的森林城市，一个自然生态的海绵城市，一个智能融合的智慧城市，一个古今人文城市，一个公平包容的宜居城市。

目前，城市副中心建设框架已经开启。近年来，我们大力推进基础设施和公共服务设施建设，城市承载能力明显提高。在这方面，北京市委、市政府的支持者是空.仅2017年和2018年，市委、市政府就安排了近500个城市副中心重大项目，投资超过2000亿元。未来三年，该分中心计划实施1000多个项目，计划总投资超过1万亿元，重点是基础设施、城市管理、公共服务和生态环境等关键领域。

与此同时，我们在全区进一步推进了“解决、整顿、促进升级”专项行动，特别是大力拆除违法建筑，城乡空房更加清晰有序。我们还大力加强社会治理，荣获“全国卫生城市”、“全国文明城市”称号，环境秩序得到根本改善，高起点、高标准的开发建设基础条件已经成熟。根据我们的计算，城市的副中心是155平方公里，随着面积的扩大，通州区的总面积是906平方公里。到2035年，规划和建设任务将完成，我们已经计算出总投资将需要几万亿元。这就要求各行各业的朋友去通州区，同时，他们可以分享分中心发展的红利。

城市副中心是北京的新翼之一，是京津冀地区新的增长极和创新平台。高质量、高水平的产业发展是城市副中心发挥科技创新作用的重要支点。因此，我们高度重视并大力推进城市副中心的产业发展。发展方向是围绕分中心的四大主导功能，加快构建成熟的经济结构，着力打造四大产业板块，即以高端新智库和人力资源服务为重点的行政办公板块、以财富管理、科技金融、绿色金融为重点的高端商务板块、以企业总部和专业服务机构为重点的文化旅游板块、以文化旅游、数字创意、演艺会展、智慧城市和创意为重点的文化旅游板块。

目前，以工业园区和重点功能区为主体的工业轴承空房建设正在加快，主要包括运河商务区、文化旅游区和中关村(000931)科技园通州园。其中，我们现在所在的运河商务区，总面积17.5平方公里，是高端商务的重要承载区。目前，立体交通、公用隧道等基础设施建设已基本完成，一期16个开发项目近680万平方米的建筑已开始吸引投资。中国银行(601988，咨询单位)、中国工商银行(601398，咨询单位)、中国建设银行(601939，咨询单位)今年以来，我们先后与蚂蚁金融集团等金融机构签署了战略合作协议，北京金融科技国际工业园等多家金融机构正式签约落户通州。本次论坛的组织者之一，金融街88号论坛也在通州注册，为财富管理中心的建设和城市副中心的金融业发展增添了新的载体和新的活力。加快建设亚洲最大的地下交通枢纽北京城市副中心站，在地下四层建设220万平方米轨道、高铁等综合交通枢纽，在地面建设170万平方米城市综合体，重点引导高端商务集聚发展。

根据北京市政府的统一安排，在市财政局的全力推动下，决定在北京城市分中心建设一个国际理财中心，全市统筹安排。我们通州区也为此做了充分的准备:

首先是国际财富管理中心，它最初是我们在华福水乡设立的。

第二，我们将在北京16个区县中推出最优惠的政策，支持国际财富管理中心的健康发展。因为分中心的控制规定还没有正式批准，我们的政策今天不会公布，所以我们在等待好消息。

第三，我们在通州区的“人才计划”是聚集一批国际财富管理人才、金融领域的领军人才和总部经济的高端人才。未来，人才将是我们运河商务区17.5平方公里区域的突出标志。

第四，通州区党委和政府将把建设国际财富管理中心作为工作重点。在中央、市委、市政府的大力支持下，我们有信心在运河商务区建设一个世界级的财富管理中心。

另外，我想介绍两个公园，一个是文化旅游区，这里有4平方公里的全球主题公园。一期投资超过400亿元，预计2020年底完成。另一个是中关村通州公园。截至目前，分中心已有近100个重点高新技术产业项目，一批投资10亿元以上的重大项目正在加速推进。城市副中心已成为热门的创业高地和投资热点，拥有各种优质资源。

亲爱的朋友们，北京城市副中心作为世界一流的和谐宜居首都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协调发展示范区，汇集了中央政府和北京市在各个领域的优惠政策，为加快城市副中心商业环境的优化升级创造了有利条件。根据世界银行的经营环境评价指标和北京“9+n”系列政策，我们编制了一系列“精细化”经济结构建设的指导意见和实施方案，制定了三年行动计划，大力优化经营环境。

在投资和贸易方面，我们是北京服务业对外开放的第一个试点，北京商业体制改革的第一个试点，北京城市统一建设和共享网上审批的唯一试点地区，北京公共服务建设项目投资审批改革的试点，第一批全国新型城镇化综合试点和第一批全国重大市政工程领域ppp创新重点城市。这些试点项目已经形成了良好的经验，并将继续为各类资本在分中心落地生根、做大做强创造有利条件。

在政府服务方面，在科技的引导下，政府服务的效率得到了提高，在全市取得了许多“第一”。实行网上“一网管理”和网下“一窗口办理”，各类服务事项办理时限率先在全市加快50%；在两个半工作日内率先实现新企业的完成；率先实现“刷脸”自助拍照。此外，加快服务企业信息平台建设，充分发挥区领导联系服务高新技术企业的作用，准确服务高新技术项目做大做强。

在创新和发展环境方面，出台了“1+6”政策，支持企业科技创新和发展。我们与清华大学、北京大学、人民大学等重点大学在战略咨询、成果转化等领域深入合作，加强知识产权保护和服务能力提升，开展国家知识产权试点建设，使通州港和天津港实现“直接进入”。

在人才发展环境方面，依托国家人力资源服务产业园项目建设，通过市场机制，加快打造顶尖人才集聚高地和人力资源公共服务平台。我们还制定并实施了“灯塔计划”、“运河计划”等人才专项政策，吸引国内外高层次人才的发展，为人才购房、教育、科研、创新、创业提供全方位的服务和支持。

来源：千龙新闻网