财讯：周满生：东西部教育水平差距还在进一步拉大

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2007年12月26日14:00—16:30，第五届中国经济展望论坛邀请北京大学中国教育财政科学研究所所长王蓉教授、教育部国家教育快速发展研究中心副主任周满生就“教育与人力资源战术”话题进行了精彩的对话 本财经进行现场照片的文字广播，以下是周满生的精彩发言。

周满生:另一方面，政府必须强调增加投入。 现在是投入不足的状况，无论从国际比较还是从我们快速发展中国家同等的经济快速发展水平来看，我们的投入都还很低。 根据世界银行的统计，人均gdp约为2000美元时，教育投入占gdp的比例通常为4%。 所以，从这个国际数字来比较，我们相对较低。 所以毫无疑问政府必须增加投入。 另一个问题是还是应该通过各种途径筹措教育经费。

事实上，我们已经有了很大的变化。 也就是说，近30年来，原来的教育投入是国家财政的最重要途径，我在1998年说，1998年预算外的教育经费占教育总投入的比例，当时为31.1%，这包括补习班、学生出国留学等，这占公共教育的投入 在非政府投入的钱占全国教育总经费的比例中，多渠道的投入源，比例一直在变化。 我们国家现在特别强调政府在义务阶段承担越来越多的责任，毕竟高等教育缺乏投资，而且这也是多渠道的来源。 然后，我认为必须强调其中市场的作用。 也就是说，如何能一个一个地发挥民间经济的作用，就是让民间经济越来越参加教育，其中包括一系列相应的政策。

那么，也有学生教育均衡化的迅速发展问题。 那么，在均衡的迅速发展中，现在不能忽视的问题是什么？ 东西部不仅经济快速发展有差距，特别是教育现代化水平的差距不仅没有缩小，而且还在变大。 中央通过转移支付，通过西部的各种专项资金，当然这其中包括很多事情。 包括贫困地区的危险住房补助、两步豁免的工程，以及现代远程化西部的工程，特别是西部的攻防计划。 中央财政这一切实的投入力度大大加强，自从政府过去实施新的教育财政政策以来，中央过去第一由地方政府承担教育经费，现在由中央和地方政府共同承担，并且由地方政府管理。 但是，由于东西部快速发展的差异，现在东西部教育快速发展水平的差异更大。 我前天刚到西部地区，那个地方叫甘肃黄羊川，那个地方有很多有特色的地方，但进去就能看到中小学的校舍，和珠江、长三角的学校差太大了。 他们乡财政基本上没有钱。 三个月前，我参加了江苏省现代化水平的判断。 他们非常优秀。 他们制定了16个判断指标，以投资为重要指标。 那么，江苏省这些中小学生都投入了，其力量比甘肃、西北或贵州、宁夏这些地方，生均投入不知道有多大，但这种差距还是相当大的。

由于这一投入不足，教师的工资待遇、学校基础设施、特别是现代化的网络建设等一系列差异特别显着，特别体育馆、图书馆、这些方面差异也非常显着。 这些方面确实引起高度重视，即使中央采取了很多措施，这个问题也不能忽视。

来源：千龙新闻网