财讯：全哲洙：民企在社会稳定中发挥重要意义

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本财经报道年1月23日，北京大学民营经济研究院主办的“北京大学民营经济新年论坛”在北京大学召开，该论坛的主题是“民营经济:恢复期变革与快速发展”。 本财经直播了这次论坛，图为中央统战部副部长、全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙的致辞。

全哲洙:尊敬的励宁教授、来宾们，同志们很高兴参加今天在北京大学民间经济研究院举办的这个民间经济新年论坛。 过去的2009年是新世纪以来我国经济、社会迅速发展、最困难的一年，也是我国经济社会迅速发展取得突出成果的一年。

2008年第四季度以后，国际金融危机蔓延，世界经济出现了严重的衰退。 我国经济社会的迅速发展面临着前所未有的挑战。 面对众多复杂的经济形势，党中央、国务院科学分析，正确评价，果断作出决定，冷静应对，团结带领全国各族人民树立信心，迎接困难，挑战为机遇，经济增长明显下降

我们刚进入的那一年是实施十一五计划的最后一年，对扎实做好今年经济快速发展的工作，争取应对金融危机的全面胜利，为开始实施“十二五”打下良好的基础具有非常重要的意义。 我在这里就民营经济的迅速发展谈几点意见，想和大家交流一下。

第一个问题是，面对国际金融危机的严重考验，中国民营企业给出了合格的答案。

2009年，受国际金融危机冲击，外需不足的影响，大量外向型民营公司的出口订单锐减，民营公司特别是中小公司的融资困难加剧。 受国内成本诉求不足的影响，民营企业的生产经营变得困难，投资热情下降。 这一年我们面临的困难不仅在经济方面，在社会方面也第一明显增大了就业压力。 然后，劳资矛盾增加了，市场秩序混乱增加了。 中央立即发表了应对国际金融危机的全面计划，全国人民一致合作，保持增长，保护民生，全面展开稳定的攻防战。 广大民营企业积极响应党中央、国务院的号召和部署。 在促进经济增长、保持社会稳定方面发挥着重要作用。

2009年初，许多知名民营公司在北京发出树的自信、保证成长、促进就业的倡导者，使广大民营公司相信中国共产党的正确领导，积极行动，千人保障就业，应对挑战，在逆境中更好快速 他们建议即使高管自愿减薪，也要减少裁员。 这本表现出民营企业高度责任感的倡导者，表现出了不屈于任何困难的坚定自信。

过去一年里，我们在民营公司开工不足、资金紧张的情况下，依然咬紧牙关寻求出口，努力不让自己的员工下岗，以免减薪。 他们在困难面前总是知道困难前进，面对困难，百折不挠的精神，为国家担心，为人民解决困难的坚定信心。 强烈的自信散发了巨大的能量，中国民间公司坚定地承受着压力，创造了引人注目的成果。

根据2009年9月至今的统计，全国注册的民营企业达到718.5万家，比上年增加9.3%，占全国注册公司的70.2%，注册资本为13.59万亿元，比08年末增加15.8%，雇佣人数为6985万人，08年末 这三个数据显示，9.3%的增长率显示了民营经济的巨大生命力。 8.2%的增长率意味着民间经济对社会的稳步发展有很大的贡献。 根据现在的统计，9月份的统计，新雇用人数为704万人。 去年1—11月，中国规模以上的民营工业公司，同比增长18.8%，全国工业增加值同比增长10.3%，超过全国32268亿元，同比增长8.5%。 民营企业城镇固定资产投资增加35%，高于全国2.9%。

困境求生存，前进，民营公司为自己的快速发展创造了机会，为不保证国家成长、造福民生、保证稳定做出了重要贡献。

2009年，中央统战部等五部委共同表彰了100名全国非公经济人优秀的社会主义事业建设者，贾庆林主席出席大会发表了重要讲话，人力资源和社会保障部等三部委共同表彰了196家全国就业和社会保障先进民间公司 张德江副总理出席并发表了重要谈话。 中央媒体对这些活动进行了一系列报道，表明党和政府，以及社会各界对民营经济快速发展的高度重视和对民营公司的贡献的充分赞同。

第二，面对经济的良好态势，必须充分考虑民营经济面临的机会和挑战。

事物的迅速发展是前进性和曲折性的统一。 民间经济今天有了迅速的发展，突破了历来流传下来的思想观念束缚，打破了许多体制机构的障碍，应对市场风险的考验，持续着自我完善的结果。

今天，尽管广大民营企业应对金融危机取得了良好的效果，但还是做出了自己的贡献。 但是必须充分认识到民营公司前进的道路并不平坦。

从国际环境来看，世界经济复苏的基础不稳定，国际金融危机的影响依然存在，全球挑战压力增大。

从国内环境来看，我国经济复苏的基础牢固，复苏内在动力依然不足，结构矛盾依然显著，就业形势依然严峻。 社会上对民营企业还有各种偏见，阻碍民营经济快速发展的各种消极因素和一点条件依然被清除。 市场上还充满着竞争的风险。

从政策环境来看，中央强调最近特别要重复市场机制和宏观调控的有机结合，发挥一个市场在资源配置中的基础作用，加强和改善宏观调控。 需要多次快速发展目标和短期增长目标的有机结合。 观察把握宏观经济政策实施的力度和节奏，增强政策的可比性，比较有效性，着力提高经济增长的质量和效益。 提高可持续快速发展的能力。 要反复扩大内需和外需的稳定，协调快速发展，更自觉，更积极地扩大国内诉求，特别是昂贵的申诉方针，实现内需和外需的比较有效的互补性。 要反复改善民生、扩大内需、内在统一，更重视围绕民生保障和改善的迅速发展，把增加居民支出作为扩大内需的重点。 通过保障和改善民生，促进经济结构优化，增强经济快速发展的牵引力。 宏观环境增加了民营经济不明确的因素，国家政策对民营经济的快速发展提出了新的更高的要求。

其次，简要分析民营经济本身的快速发展状况。 我们应对的这场国际金融危机对我国经济的冲击实质上是对我国经济快速发展方法的冲击。 对我国720多万民营企业来说，公司总体上人员素质、技术水平、产品等级不高，能源资源消耗、环境污染相对较大，内部治理结构不完善，管理能力水平比较弱，创新能力不足等时候 根据全国工商联的调查数据，2008年，在500家大规模民营公司中，设立技术中心的只有69家，仅占13.8%。 许多公司的研发投入占销售收入的比例远远低于有利于技术创新的水平。

民营公司规模的公司情况还是这样，广大中小企业更担心。 从民营企业快速发展的历史来看，其快速发展思路、产权制度、利益模式、管理方法、管理结构等以及人力资源的采用和公司文化的建设等都是在快速增长的经济环境下形成的，并与之相适应。

简单的对外援助式的扩大、单一规模的追求、多样性的扩张等是多个民营企业利益模式和战术的基础。 这是去年一年去公司看的时候我们继续注意公司。 在市场经济条件下，我们公司没有全能冠军，没有经得起战斗的。 成千上万的人无法向四面出击，最后四面楚歌。 公司迅速发展，当然欢迎多元经营、多元化迅速发展。 但是我认为中国的公司很多还不具备这个条件。 我们想扩张的时候一定要理性扩张，不要盲目扩张。

我们看到去年有点破产的公司，发现破产的公司有问题的不是主要行业，而是很多项目有问题。 在我们市场经济的迅速发展中多个止不住的诱惑是因为无数陷阱在等着你。 你看馅饼，摸了就是陷阱。 要加强快速发展的战术创新。

快速发展的战术创新的核心是什么？ 一定要抓住“变”，永远不变是变的，质变，应变，最终善变，与时俱进。 我们必须成为越来越多的“头”企业，不要成为“手脚”企业。 市场经济条件下没有万寿无疆的产品，也没有万寿无疆的公司，生命本身是有限的，如何才能持续快速发展？ 我们掌握的现在一般民营公司的平均寿命是3年左右，高科技民营公司的平均寿命是5.6岁左右。 如何成为相对的长寿企业？ 你如何按照现代公司制度领导我们的公司？ 财产权是怎么开放的？ 产权怎么不能关闭？ 制度比能干的人更重要，认真比聪明更重要，要记住一个身体是有限度的。

我在公司做了一定程度后，说公司家的水平、他的内涵和素质很重要。 公司不是职务，那是素质。 你工作一定不能亲吻自己。 你不是日理万机。 从某种意义上来说，公司在某种程度上做了，你的责任是什么？ 少是多。 一定要记住。 少的工作是多的工作。

首先，必须深思熟虑公司快速发展的战术。 二是要人队，人才队。 三是风险的管理社会联系。 这都是第一负责人经常考虑的问题。 我也向大家推荐。 年末年初，你们再抽出一两天的时间，一个人坐在吵闹的地方，一天思考一个问题，这一年来了，我在公司的决定经营运营中弄错了那些事情。 考虑这个事件。 一天想清楚，找到了，就要考虑明年的事件。 所以，在我们公司的迅速发展中，对公司家的要求，包括一点公司，今天的上司有点事，明天的公司就结束了。 这不正常。社长必须常绿。 要依靠制度，制度比能干的人更重要。

不要把公司的员工作为公司的价格。 员工是公司最重要的人才。 让员工最终对你们公司有归属感。 这是社会责任非常重要的一个方面。 所以，我们在急速变化的形势下，一个公司做得好也不容易。 我知道你们有快速发展中的困惑，成长中的一点烦恼。 我们必须研究所谓的富二代。 当然富二代这个词并不正确，无论是新生代还是富二代，今后10年、20年，中国民间公司的迅速发展，我希望在现在的3、40岁的一代里成长。 真的中国形成了市场化、职业化的公司经理团队。 所以现在对公司来说也有很多自己的困惑和烦恼。 特别是中小企业，现在经常没有知名度。 大公司有点精神，有什么事大家都很乐意帮助，积极地锦上添花。 但是，真正的雪中送炭还很少。

所以我认为中小企业必须在市场竞争的水深火热中走出中国特色中小企业的快速发展之路、中小企业集群化的成长之路。 他们承担着中国最大的问题，就业问题。 就业永远是沉重的话题，永远的话题，由他们承担。

现在反映的问题是，我们回顾一下，这两三十年高速增长的情况下形成的适合它的方法、模型。 简单的对外援助式的扩大、多样性的扩大是我们利益模式和战术的基础。 这些东西已经成为多家公司利益的模式和战术基础。

民营公司存在的问题制约了民营经济科学的快速发展，民营公司快速发展的基础是民营经济决定实现科学的快速发展是长时间的、艰巨的战术任务。 面对国内外许多纷繁复杂的经济快速发展状况和自身快速发展状况，民营公司必须审查形势，深刻反省，从这次国际金融危机中不断总结经验教训，改变快速发展方法，进行战术创新，寻求科学快速发展之路

第三，“十二五”期间的机遇和挑战必须为促进民间经济科学的快速发展创造有利条件。

“十二五”期间，我国民营经济即将迎来难得的历史机遇。 我会面临巨大的挑战。 从挑战上看，国际金融危机的深远影响长期存在。 国际经济体系的内在矛盾短期内难以消除，世界经济复苏缓慢曲折，贸易保护主义抬头，国际贸易前景不明，制约我国经济快速发展的不稳定，土地短缺，劳动力上升，环境保护压力 粗放的成长方法很难维持。

从机遇上看，随着新技术革命的兴起，中国政府决定重视快速发展战术性新兴产业，反复提出现代制造业和现代服务业的并行。 加快服务业的迅速发展，特别是面向生产和民生的服务业的迅速发展。

这项调查反映了公司现在制造业非常辛苦，非常困难。 在其他领域赚钱这么快，诱惑也很大，包括现代服务业。 但是，没有现代制造业，服务业继续强调为谁服务。 特别是生产型服务业。 我们必须多次使现代制造业和现代服务业并行。 特别是在服务业中，也不要忽视以前传下来的服务业。 服务业的全方位需要我们促进它在国民经济中的比重。 民生服务业，生产性服务业需要着力。

我国经济的快速发展方法要加快转变，着力调整经济结构。 国家不断扩大国内诉求，花钱申诉，积极鼓励和诱惑民间投资，为民营经济的快速发展带来新的快速发展机会。 在垄断领域，国有企业改革加快，给民营经济带来新的市场机会。 鼓励和支持国家民营经济快速发展的政策法规将越来越完善。 这使民营经济的迅速发展更规范有序。 民营经济快速发展的机会大于挑战，但机遇也具有不明确性和非常驻性。 关键是要各方合作，推进民营经济，发掘历史机遇，应对时代挑战，实现科学快速发展。

一个是进一步形成各种各样的制经济平等竞争，互相促进的新结构。 各级政府部门认真落实《鼓励和吸引国务院个人私营等非公有经济快速发展的若干意见》和《进一步促进国务院中小企业快速发展的若干意见》，提高对民营经济的金融、财税等政策支持力，民营公司建立国家全面的 切实扩大民间投资的行业方位，支持和吸引民间资本进入，法律法规为了确定禁止进入的领域的行业，不得对民间投资设置任何附加条件，努力建设公平竞争、平等进入的市场环境。

而且鼓励国有公司和民营公司双向开放产权，大力推进国有资本和民间资本的相互融合，积极迅速发展，混合一切制经济纯纯公有制经济不行，纯纯非公有制经济也不行。 在所有产品的结构中，产业产品结构决定所有的产品结构。 我们应该不要两个动摇，淡化所有产品的结构。 所有的结构都在迅速发展，动态，变化。 不要把所有的结构都变成24k，18k。 是相互制约的制度保障。

另外，国家在进一步提高开放性经济水平的过程中，将有条件的民营公司纳入国家“走出去”战术，建立民营公司“走出去”的员工，统一协调机制，完善民营公司“走出去”、财政税收和金融、海关等方面的支持政策

二是建立中小企业社会服务体系制度，重视扩大就业，调整中小企业财税政策，扩大中小企业产品和服务在政府采购中的比重，逐步降低对小纳税人的税率，减少增加，增加中小企业和个人创业的税负 面向中小企业，整合社会各种技术创新、科研机构资源，为中小企业新产品开发的本质、设备技术改造提供技术支持。 重视素质提高，建立中小企业教育培训体系，增加中小企业对员工教育培训的财政投入，吸引社会各种培训机构为中小企业提供政策法规、公司管理、创业技能、社会责任、国际市场开拓和合作等方面的培训。 继续提高中小企业经营管理者和工作人员的综合素质。

建立适合小型、微型公司的金融服务体系制度，鼓励以私人资本为主体设立，面向呼吁小型、微型公司融资的金融机构，在各级商业银行开展面向小型、微型公司的金融服务、融资业务，小型、微型公司的信

三是努力建设平等保护民营公司的合法环境，多次依法行政，坚决执行，促进民营经济快速发展的政策法规，是不断完全相关的实施细则和具体措施。 实行行政执法责任制，增强行政执法透明度，保障民间投资的合法权益，加强对中小企业促进法等法律法规实施效能的检查监督。 国务院开展鼓励和支持中小企业快速发展的一些意见的执行情况检查。 认真检测中小企业乱收钱、罚款、摊派等行为，致力于为民营经济的快速发展营造良好的快速发展环境。

在这方面我们最近也掌握了很多情况。 很多公司投资后，害怕这家公司的行政领导动员员工，张市长、李市长去的话，整个投资环境都会成为问题。 我们今年专攻三大调查。 一是36条的执行情况，二是民间迅速发展的法制环境，行政行为的环境，三是中小企业的服务体系制度。

四、为促进民营经济科学的迅速发展创造了良好的舆论环境，信息媒体发挥了一个个正确的舆论引导作用，改革开放30年来的民营经济在物质财富和精神财富等方面对经济社会的迅速发展作出了重要贡献， 要正确诱惑社会普遍关心的民营经济行业热点问题，鼓励弘扬优秀建设者精神的文学艺术和电影作品，多做健康形象健康促进快速发展的工作。 致力于推进民营公司履行社会责任的优秀事迹，培养具有社会道德观和强烈社会责任感的社会公民，努力培养高素质的社会主义建设者队伍。

广大民营公司自身也要提高战术思维的努力，提高公司快速发展的预见性。 现在广大民营公司大力推进区域经济快速发展的各项计划和政策，在新的快速发展空之间寻找，特别是扩大县域经济，紧紧围绕当地经济调整和要点产业配置创新的快速发展思路，不确定主要攻击方向 不断增加地方农民收入，提高城乡居民支出水平，实现自身科学快速发展。 把科学快速发展观的各要素落实到公司生产经营管理的各环节，转变快速发展方法，促进变革升级，加强自主创新，提高核心竞争力，以及风险防范、环境保护、节能降耗等方面，影响科学的快速发展 在诚实守信、遵守纪律、扩大就业、保障员工合法权益、构建和谐公司方面积极承担社会责任。

尽管当前国际经济形势依然是十分不明的因素，国内经济复苏和良好的基础依然必须巩固，民营经济依然面临许多挑战和困难。 广泛的民间经济如果坚定信心，抓住机遇，迎接困难，掌握和运用科学迅速发展的强大思想武器，积极实践社会主义核心价值体系，一定会迎来更大的迅速发展，为国民经济平稳迅速发展做出新的贡献

谢谢你！

来源：千龙新闻网