财讯：陈锡文：中国农业农村面临三大问题

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年1月9日，“清华三农论坛”在清华大学举行。 清华大学党委副书记邓卫出席主论坛致辞，中央农村职工领导小组副领导、办公室主任、清华大学中国农村研究院院长陈锡文、全国政协民族和宗教委员会副主任、国务院参事杜鹰、中国农业银行党委书记、理事长刘士佑、北京大学 中央财经领导小组办公室副主任、中央农村职工领导小组办公室副主任、清华大学中国农村研究院副院长韩俊主持论坛。

这次论坛由清华大学中国农村研究院主办，以“全面建设小康社会背景下的中国农村改革与快速发展”为主题，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”快速发展的新理念，加快农业现代化，推动农村全面小康 论坛包括主论坛和三个平行论坛，议题分别是“农村一二三产业融合的快速发展”、“互联网+现代农业”、“十三五”农村改革和快速发展”。

邓卫代表清华大学欢迎各领导人和嘉宾的到来，感谢社会各界长期以来对农业研究院的迅速发展给予了巨大的支持。 他指出党的十八大以来，中央确立了“四个全面”的战术路径，核心是全面建设小康社会，关键是农业、农村和农民问题。 “三农”问题是一个重大的实践问题，需要充分的科学理论支持，需要理论工作者和实践工作者共同开展创新研究。 农研院定位高，起点高，面对“三农”现实问题，致力于创新，与中国特色社会主义现代化建设过程中的“三农”问题比较，提供基础理论支持和政策咨询、服务决策、为国家服务。 这反映了清华大学的学业宗旨，即强烈的国家责任感和历史使命感，为社会贡献了高水平的人才。 然后，继续为知识做出贡献。 这包括为中央和地方政府的施政管理提供政策咨询。

陈锡文在演讲中指出了中国农业农村目前面临的三大问题:一是粮食等重要农产品的农业补贴存储制度必须尽快完善。 目前国内外粮食价格差距很大，农业竞争力不足是一个方面，但更重要的原因是国际粮食价格的大幅下跌、人民币升值以及全球能源价格下跌引起的海运价格暴跌。 新一轮粮食价格形成机制对粮农补贴方法和粮食储藏制度的改革，要实现四个目标:抑制玉米替代品进口的任意增加，不增加库存，激活各种市场主体，不损害农民。 二是农民增收面临更大的挑战和压力，第一是现在农产品价格下降，农业增产，农民农业增收难度大。 建筑业和制造业的结构也发生了变化，外出务工劳动力有减少的倾向。 要推进土地股份合作和土地管理，建设高标准农田，推进农村一二三产业融合，迅速发展农村旅游，迅速发展农村电商等，延伸农业产业链和农产品供应链。 三是减贫工作已经到了攻防阶段，确保国家年减贫的攻防目标。

杜鹰在演讲中强调，土地所有权和农产品价格是“三农”问题的核心，完全改革农产品价格形成机制和储蓄制度是农村改革的当务之急。 玉米作为中国最大的粮食购买品种，面临着库存积压严重、加工公司惨淡经营、国内外差额大、玉米拍卖成交率低的问题。 有必要进一步降低玉米的暂时储藏价格，给予玉米种植者补助金。 杜鹰强调降低玉米暂时储藏价格有两个标准，一是下降后的价格应该尽量接近市场。 二是给农民补贴。 并要尽快放下仓库，从控制进口，调整东部种植结构三个方面进行配套改革。

刘士佑回顾了中国农业银行的整体改革。 他指出农业银行由农业产生，由农业成长。 党的十八届五中全会后，农村金融面临着非常好的快速发展机会，中央要对农村的规模化经营给予确定奖励信号，即多种形式的规模经营在中国农业现代化进程中发挥领导作用。 目前国内农村金融的政策体系还不完善，农业保险的广度和深度还处于比较大的快速发展空之间。 农行采取切实可行的措施支持农业领导公司，支持农村土地改造、农村生产经营、农村金融租赁、农村普惠金融和互联网金融，为国家农村改革和快速发展战术提供服务。

周其仁分享了浙江松阳和丽水、四川邛崃和崇州的调查结果，指出关于“三农”问题既不能谈农业，也不能谈农村，必须从整体上讨论城乡。 城市是发动机，资本、知识和人才的积累都发生在城市，只有农村内力的生产、积累和储蓄，建设现代化农村不太容易。 处理“三农”问题需要探讨如何向城市借力，提出三个方法。 第一，要充分利用城市的劳动力，利用城市的购买力。 第二，要充分利用城市智力，积极吸收各类人才资源为农村服务。 第三，要利用城市的地力，分享城市快速发展带来的地租上涨利益。

杨小平在演讲中说，要把饭碗牢牢掌握在自己手里，实现农民增收，实现中国梦想，出口要提高农业竞争力，提高竞争力要靠技术进步，两人要靠制度创新，两者相辅相成，不可或缺。 技术的进步提高了产业竞争力，最难的是农业，短板也是农业。 在农业从温饱农业迅速发展到商业农业的时代，技术规模必须以适度的组织规模得到保障。 正大集团积极探索一二三产融合的现代农业模式，体现了党的十八届五中全会的五个快速发展理念，并为快速发展方法的转变、增长保护、民生直接服务。

下午，三个分科会在清华大学公共管理学院召开。 正大集团(中国区)首席经济学家、农研院院长助理何宇鹏主持论坛1“农村一二三产业融合快速发展”并作了发言。 国务院参事室特约研究员、农研院学术委员会委员刘奇、国家快速发展和改革委员会宏观经济研究院副院长、农研院学术委员会委员马晓河、中央农村职工领导小组办公室局长祝卫东、国务院快速发展研究中心农村经济研究部部长、农研院学术

公共管理学院教授、农研院副院长孟庆国主持论坛2“互联网+现代农业”。 公共管理学院教授、国务院参事施祖麟、商务部市场体系建设司副司长孔令羽、农业部市场和经济新闻司副司长王小兵、中国邮政电子商务局副局长刘小刚、中国供销电子商务股份有限企业总经理刘国生、阿里巴巴[微博]集团农村淘宝战术负责人郑威、京

公共管理学院教授、农研院院长助理王亚华主持了论坛3“《十三五》农村改革与快速发展”。 农业部总农艺师、农研院学术委员会委员孙中华、农业部农村经济体制和经营管理司长、农研院学术委员会委员张红宇、国家快速发展和改革委员会农村经济司副司长、农研院学术委员会委员方言、农业部农业贸易促进中心主任镍洪兴、中央汇金投资有限责任

“三农”行业专家学者、农研院指导委员会委员、学术委员会委员、课题组代表、调查基地代表、“清华农村研究博士论文奖学金”部分获奖者、北京内外高校及涉农研究机构教师、媒体代表等800多人参加了论坛。

探讨中国农村问题的对策思路，交流农村改革快速发展的实践经验，展示农村研究的最新学术成果，农研院每年举办“清华三农论坛”，加强农研院与国内相关涉农研究机构的合作，促进“三农”研究成果的交流 现在举办了4次。

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来源：千龙新闻网