财讯：哥本哈根协议文件(全文)

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据本财经信北京时间12月20日早上的新闻报道，据外国媒体报道，哥本哈根联合国气候变化大会当地时间18日商定的复印件篇幅较短，列举了12项条款简洁扼要，满足了迄今为止的期待。 文件没有提到各国具体的温室气体减排目标，附录只是记载了比较重要的细节。

文件记载了美国、欧盟、日本等提供的资金计划和保证世界平均温度上升幅度在2℃以下的升温控制目标。 文件没有预测二氧化碳峰值会在哪一年出现。 以下是协议副本全文。

出席在哥本哈根举行的联合国2009年气候变化会议的各国领导人、政府首脑、官员和其他代表:

为了最终实现价格协定第2款所述的会议目标，在会议的大体和愿景的指导下，考虑到两个特别事业集团的事业成果，我们决定通过关于特别事业集团长期合作行动的x/cp.15号决议，继续使用特别事业集团x/cmp.5

我们同意哥本哈根协议，立即开始执行。

1 .强调气候变化是我们现在面临的最大挑战之一。 我们强调对抗气候变化的强烈政治意愿和“共同但区别的责任”。 为了最终实现最终的会议目标，稳定温室气体在大气中的浓度，防止全球变暖的持续恶化，在认识到全球变暖不能超过2℃的科学观点的基础上，基于公正且可持续的迅速发展，加强长期合作 我们认识到气候变化的重大影响和对受灾特别严重的国家应对措施的潜在影响，强调建立全面的应对计划，获得国际支持的重要性。

2 .我们同意，必须从科学的立场大幅减少全球碳排放量，按照ipcc第四次判断报告中记载的设想，将全球气温上升幅度控制在2℃以下，在公平的基础上行动，实现基于上述科学研究的目标 我们应该合作尽快实现世界和各国的碳排放高峰，我们认识到快速发展中国家碳排放达到高峰的时间框架可能很长，同时社会和经济的快速发展和消除贫困对快速发展中国家来说依然是主要和更

3 .所有国家都面临气候变化的负面影响，因此必须支持和执行旨在降低快速发展中国家受害程度和加强应对能力的行动。 特别是，位于最不发达国家和小岛上的快速发展中国家和非洲国家认为发达国家必须提供充分、可预测和可持续的资金资源、技术和经验，支持快速发展中国家执行应对气候变化的措施。

4 .附录I各方承诺在年1月31日前向秘书处提交经济一级量化的年度排放目标，单独或共同执行这些目标。 这些目标的样式如附录I所示。 在附录I国，京都议定书的缔约方将进一步加强该议定书提出的碳减排。 碳减排和发达国家资金援助的测量、报告和核实工作根据现有或缔约方会议采用的任何进一步方针进行，确保这些目标和融资的计算严格、健全和透明。

5 .附录I非缔约方根据第四条第一款和第四条第七款，实施在可持续快速发展的基础上减缓气候变化的措施，包括在年1月31日前按照附录ii中记载的样式向秘书提出的措施。 最不发达国家和小岛屿快速发展中国家可以在得到支持的同时自愿行动。

附录I非缔约方计划采取的削减措施必须根据第12条第1款( b )，以缔约方会议采用的方针为前提，每两年通过国家间信息表达进行交流。 这些国际信息表现和秘书报告的削减措施被追加到附录ii的名单中。

附录I非缔约方采取的削减措施需要每两年在国内测量、报告和审查国家间信息表现报告的结果。 附录I非缔约方根据为确保国家主权而尊重的既定方针，通过国家间信息表达，交流各国实施削减措施的情况，为国际会议和解体做好准备。 寻求国际支援的适当国家的削减措施与相关技术和能力的支援一起登记。 获得什么支持的措施会加入附录ii的名单。

得到这些支持的适当国家削减措施需要根据缔约方会议通过的方针进行国际测量、报告和审查。

6 .认识到减少森林砍伐和森林退化造成的碳排放量很重要，有必要提高森林对温室气体的清除量，通过立即建立包括redd+在内的机制，为这种举措提供积极的激励，来自发达国家的

7 .我们决定采用各种做法，采用碳交易市场机会，提高削减措施的价格效益，促进削减措施的执行。 应该向快速发展中国家提供激励，让快速发展中国家实行低排放的快速发展战术。

8 .在符合大会相关规定的基础上，必须为快速发展中国家提供越来越多的、新的、追加的、可预测的和充分的资金。 同时，必须使快速发展中国家容易获得资金，支持快速发展中国家采取减缓气候变化的措施。 提供大量资金，减少乱伐和森林退化造成的碳排放量( redd+ )，包括支持技术开发和转让，提高减排能力等，提高这个协定。

发达国家作出的广泛承诺，将为迅速发展的发展中国家提供新的追加资金，包括国际机构的林业保护和投资，每年提供300亿美元。 对最容易受到冲击的快速发展中国家，例如最不发达国家、小岛屿快速发展中国家和非洲国家来说，为使用该协定提供融资支持是最优先的任务。

在缓和实际气候变化措施和减少排放措施的透明度的背景下，发达国家承诺每年筹集1000亿美元来应对迅速发展中国家减少排放的呼吁。 这些资金有多种来源，包括政府和私人资金、双边和多边筹资、替代资金来源。 多边资金的发放通过实际和有效的筹资以及为发达国家和快速发展中国家提供平等代表权的治理架构来实现。 这类资金大部分是通过哥本哈根绿色气候基金( copenhagen green climate fund )发放的。

9 .最后，为了实现这个目标，高水平的员工群体在缔约方会议的指导下，建立了潜在的资金资源贡献度，包括替代资金来源，对会议负责。

10 .我们设立了哥本哈根气候基金，将该基金作为缔约方协议的金融机构运营实体，减缓发展中国家的redd+、适应性行动、生产能力建设以及技术研究开发和转让等气候变化的方案、项目、政策及其

11 .为了促进技术开发和转让，我们决定建立技术机构( technology mechanism )，加快技术开发和转让，支持适应气候变化和延迟的行动。 这些行动由各国自主执行，根据各国国情明确优先顺序。

12 .我们呼吁在年底之前完成本合同及其执行情况的判断，包括本合同的最终目的。 这个判断也应该包括将世界平均气温的上升幅度控制在1.5以内等，强化长期的目标。

附表1与会者承诺削减新闻

b欧洲联盟的总排放量包括受京都议定书第4条约束的15个成员国和其余协定附件中包括的成员国。

迅速发展中国家减少自主排放的承诺

国家的目标

1~年用bau减少排放量36.1-38.9%

2中国到2005年将碳密度减少了40-45%

3从哥斯达黎加到2021年实现碳中立

4~年在2005年水平上将碳密度减少20-25%

5从印度尼西亚每年的一方在bau减少排放量26%，在国际支援方面减少41%

6马尔代夫到2019年实现了煤中立

7从墨西哥到2050年在2000水平上将排放量减少50%

8菲律宾在1990年水平上将排放量减少了50% (实现这个目标的具体时间尚未明确)。

朝鲜每年减少排放量低于2005年4%或在bau水平减少30% (一方)

10从新加坡到年在bau级别将排放量减少16%

到2010年在bau级别将排放量减少34%

11从南非到2025年减少42% (均在支持下实现)

注:

1除印度尼西亚、朝鲜、南非以外，还不知道其他国家是得到国际支持还是利用国内资源履行承诺。

2这条消息来自媒体的投稿渠道，没有得到上述国家政府的确认。

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来源：千龙新闻网