财讯：股份合作制公司纠纷

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股份合作社股东维权之路在哪里？ 股份合作社还能走多远？ 缙云县百货公司的例子值得相关公司的管理部门和司法界关注和研究

本刊特约研究员王荣利

7月10日，首次公开发行股票重启后的首次股票“桂林三金”，股价远远超过证券公司的估值预期，开盘价为32.50元，收盘价上涨幅度达到81.87%。 专家计算，这一次至少会产生8个亿万富翁和33个数千万富翁。

“桂林三金”原来是国有公司，1997年改建为股份合作制公司，2001年改建为有限责任企业和股份制企业，最终上市，所以原来很多公司的元老，瞬间价格大幅增加，成为了数千万富翁乃至亿万富翁。

《桂林三金》的创富故事特别红了浙江省缙云县百货公司的部分员工。 缙云县的百货公司于1999年改建为股份合作制公司，现在不仅没能实现给他们带来财富的梦想，还加入了小股东维权的访问军。

股票合作成为大股东控股

缙云县百货公司成立于建国初期，是全民所有制公司。 1999年改建为股份合作制公司，注册资本金50万元，持有股份500股(其中184名员工496股，工会4股)。

2001年，企业股东大会选出了第二届董事会。 根据企业章程的规定，董事会任期三年，可以选择连任。 2004年底，第二届董事会任期届满，但该董事会一直不能轮流，逾期任职至今。 此外，自2005年以来，企业从未向股东分红。 有些员工的股东认为自己的权益受损，每年都继续访问。

据樊向丽、陶新华、潘云良等10多名股东透露，第二届董事会部分人员在任期过后，违反企业章程的规定，与社会人员合作收购部分员工的股份，企业副社长李勇一人独占50.4%的股份，具有独特的 他们认为董事会通常利用大股东的地位和董事、经理的职务，浪费、侵占、挪用企业财产，损害企业利益和股东利益。

他们反映的问题是，企业几家百货公司的年租金约为343万元左右，到2004年股东每人可以分配3000元到4000元的红利，而2005年李勇收购了约一半的股票后，企业没有红利，每年超过300万元的

名义上是企业的股东，但这些小股东不仅不能行使他们的权利，而且不能维持他们的利益。 看到原来的股份合作制公司向“私有化”方向迅速发展，小股东们只是希望有关政府部门能为他们做决定。

投诉几年没有结果

2005年，缙云县百货公司67名股东联名向当地工商行政管理机关投诉，反映了企业理事会人员伪造股东大会决议。 缙云县工商行政管理局对企业两派对立的股东进行调解，提出了分割企业的方案，但最终因缺乏双方的信任、意见分歧而失败。

2006年，缙云县的迅速发展和改革局计划再次进行协调，通过分割企业资产来解决矛盾双方的对立。 但是，最终各方意见分歧依然很大，协调没有实质性进展。

2008年，樊向丽、陶新华、潘云良等10多名股东向缙云县公安局通报百货店企业理事长、董事、经理、副总裁等5人，认为他们涉嫌构成职务侵占罪和资金挪用罪，缘云县公安局符合起草条件，

在这种情况下，企业董事会组织于2009年5月15日下午召开了“临时股东大会”，通过了相关决议。 但是，有些拥有员工所有权的股东认为这次“临时股东大会”不合法，无效，对有关部门提出了投诉和反映的异议。

股票合作遭遇法空白

缙云县百货公司股东之间的矛盾越来越尖锐，这与背后巨大的经济好处是分不开的。

丽水市(缙云县归丽水市管辖)中级人民法院委托丽水处州资产判断有限企业的判断报告显示，缙云县百货企业总资产会计额只有8599451.33元，但判断值达到73800890.60元。 净资产只有778624.79元，判断值达到65980064.06元。 每股股票的判断值是175478.99元。

对很多小股东来说，为了让他们退出企业，大股东希望能以判断价格收购他们的股票，但已经有独大股东想每股只投标5万元，所以收购股票一直不能成交，小股东的维权也陷入了投诉。

对于股份合作制公司股东之间的巨大矛盾和纠纷，他们希望进行司法程序处理，但司法处理遇到了法律空白。

股份合作制作为采取股份制一点办法的合作经济，被称为社会主义市场经济中集体经济的新组织形式。 关于这种经济组织形式，除了1997年当时的国家体改委员会发表了《关于快速发展城市股份合作制公司的指导意见》以外，没有明确的法律规定。

在司法实践中，也有参照《企业法》的规定的地方，但也有确定不适用《企业法》的规定的地方。 虽然有些地方制定了当地的“暂定方法”，但浙江省没有类似的规定，只有制定了“浙江省股份合作制公司登记管理方法”，不能处理公司股东之间的纠纷。

根据我们的研究，股份合作制公司的章程中有多个关于公司运营、管理等的规定，但由于缺乏程序性且违约责任性的规范，在处理这样的公司股东纠纷问题上也是无力的。

股份合作社股东维权之路在哪里？ 股份合作社还能走多远？ 缙云县百货公司的例子值得相关公司的管理部门和司法界关注和研究。

(作者是资深律师、公司家犯罪研究专家)

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来源：千龙新闻网