财讯：2010年中国金融十件大事

本篇文章4395字，读完约11分钟

年12月10日召开的中央经济实务会议指出，年必须实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的可比性、灵活性和比较有效性。 适度的货币政策开始稳健地过渡。 2009年，为了应对金融危机，我国实行了适度宽松的货币政策和积极的财政政策。 年以来，在党中央、国务院的统一部署下，人民银行继续实施适度宽松的货币政策，维持政策的连续性和稳定性，增强控制的可比性和灵活性。 为了加强流动性管理，适度控制货币信用投入，每年6次将存款类金融机构的人民币存款准备金率分别提高0.5个百分点，年10月20日、12月26日将金融机构的人民币存款基准利率提高2次，金融机构的1年存款基准利率分别为0

时隔六年，中国再次实施了积极的财政政策和稳健的货币政策。 这是中国决策层对当前国内外经济形势的科学应对，中国面对保持经济稳定快速增长、抑制通货膨胀压力的双重挑战，试图通过“一松一中”政策的结合，保持经济稳定快速发展

人民币汇率形成机制改革重启

年6月19日，中国人民银行新闻发言人说，根据国内外经济金融形势和中国的国际收支状况，中国人民银行决定进一步推进人民币汇率形成机制的改革，增强人民币汇率的弹性。 这次根据2005年的汇率改革进一步推进人民币汇率形成机制的改革，根据市场供求参考篮子货币反复调整。 按照继续公布的外汇市场汇率变动区间动态管理和调整人民币汇率变动。 重新开始汇率改革后，市场经历了暂时的不稳定，人民币汇率呈现双向、广泛的变动，升值逐渐减弱，外汇供求不平衡状况有缓和的趋势。

我国正处于加快经济结构调整，转变经济快速发展方法的关键时刻。 进一步推进人民币汇率形成机制的改革有助于调整经济结构，提高快速发展的质量和效益。 浮动汇率可以灵活调整内外汇率，有助于将资源配置到内需部门，推动产业升级，减少贸易不平衡和对经济出口的过度依赖。 另外，进一步推进汇率形成机制的改革有助于抑制通货膨胀和资产泡沫，减少央行被动投入货币的压力。 因为重新开始这笔人民币汇款是应对中长期经济快速发展需要和短期宏观调控的必要措施。

规范地方政府融资平台的管理。

年6月10日，国务院发布了《国务院关于加强地方政府融资平台企业管理的通知》，要求地方政府和相关部门在年内仔细审查地方融资平台的债务，进行融资平台企业的整理规范。 8月19日，财政部、国家发改委、人民银行和银监会四部委联合发布了《国务院关于加强地方政府融资平台企业管理问题的通知》，进一步加强了地方政府融资平台企业管理

地方政府融资平台是地方政府探索投资融资体制改革的产物，在统一地方政府资源、促进当地经济快速发展的过程中发挥了重要作用，但也暴露了运营不规范、债务风险、潜在债务压力过大等问题 因此，国务院及相关部委立即把加强地方政府融资平台的管理作为重要任务，对比较有效地防止财政金融风险，维持经济持续健康快速发展和社会稳定具有极其重要的意义。

中国国际金融业话语权的提高

年4月25日，世界银行快速发展委员会春季会议通过了从发达国家向快速发展中国家转移投票权的改革方案，快速发展中国家在世界银行的投票权从44.06%增加到47.19%，中国占新的一半，从2.77%提高到4.42% 年11月6日，国际货币基金组织执行董事会就份额和治理改革的一揽子方案达成一致。 根据方案，发达国家的份额总体下降到57.7%，快速发展中国家上升到42.3%，发达国家将份额转移到新兴市场和快速发展中国家整体2.8个百分点。 中国的份额从3.72%上升到6.39%，投票权也从3.65%上升到6.07%，位于美国和日本之后。

金融危机后，新兴市场成为推动世界复苏的重要力量，国际影响与日俱增。 作为新兴市场国家的重要代表，中国imf和世界银行投票权的增加不仅充分肯定了国际社会对中国不断增强的经济实力和影响很大，而且也表明“中国话”在后危机时代世界国际货币金融体系的重建中发挥更重要的作用

人民币国际化步伐加快。

年3月24日，中国人民银行和白俄罗斯签订了《中白双边本币结算协议》，允许两国法律规定的民事主体之间的支付和结算以两国法律允许的任何货币办理。 这是我国第一个与非边境接壤国家签订的常规贸易本币结算协议。 6月9日和7月23日，中国人民银行、冰岛中央银行、新加坡金融管理局分别签署了双边本币交换协议，推动双边贸易和投资，加强双边金融合作。 11月22日，中海外外汇交易中心宣布在银行间外汇市场开始人民币俄罗斯卢布交易，由此促进中国和俄罗斯之间的双边贸易，便利开展跨境贸易人民币结算业务，满足经济主体降低汇率价格的需要。 此外，6月22日，中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局和银监会共同发布了《关于扩大跨境贸易人民币结算考试问题的通知》，跨境贸易人民币结算试验地区来自上海市和广东省4个城市北京、天津、内蒙 试验业务范围包括跨境货物贸易、服务贸易和其他经常项目的人民币结算。 不再限制海外地区，公司可以按市场选择人民币结算。 10月29日，中国人民银行和新疆维吾尔自治区人民政府举行了“新疆跨境贸易和投资人民币结算试点”的启动仪式。 新疆成为中国第一个开通跨境投资人民币结算的地区。

扩大跨境贸易人民币结算的试行范围，与越来越多的国家签署货币交换协议，是进一步加强和加强人民币国际结算货币功能，加快向国际储备货币功能转变的重要措施，是实现人民币区域化、国际化的重要战略

加强房地产市场调控中的金融机构

年1月10日，国务院发布《促进房地产市场稳定健康和快速发展的通知》，增加保障性住房和一般商品住房的比较有效供给，实行差异化信用政策，已经利用贷款购买住房，申请第二套以上住房贷款的头 4月17日，发布了更严格的“坚决抑制部分城市房价上涨的通知”，加强了抑制不合理购房申诉的力度，最初住宅建筑面积90平方米以上的贷款首付比例必须低于30%，二套房的罗 要求商业银行根据风险情况停止发行第三套以上的住房贷款，对1年以上不能提供当地纳税说明书或社会保险缴纳说明书的非当地居民停止发行住房贷款。 年9月，相关部委发布了对房地产的“二次管制”政策，在强调贯彻执行迄今为止的政策的基础上，确定房贷首付比例一律不得低于30%，各商业银行一律发放第三套以上的房贷。 之后，16个城市相继出现了“限购政策”。 10月20日，中国人民银行提高了存款利率，5年期以上的住房贷款利率上升了0.2个百分点。 11月4日，住房建设部和对外管理局又颁布了国外机构和个人的《限购政策》。 年一系列房地产调控政策的实施初步抑制了房价的急剧上涨，房地产调控政策首次见效。

本轮房地产市场的宏观调控不仅重视以往运用土地、税收政策的历史，还越来越强调金融手段的作用，通过信用政策、利率政策、外资政策管理市场，从此以后，金融政策作为房地产控制的核心手段

中国农业银行“a+h”上市

2009年1月中国农业银行完成股份制改革后，年4月14日，中国农业银行按照市场规律，经过严格的内部审查程序，中金企业、中信证券、银河证券、国泰君安证券共同协助农业银行完成a股上市相关业务 由高盛、摩根士丹利、摩根大通、中金企业、德国银行、麦格理共同协助农行完成了h股发行上市相关事业。 6月9日，中国证监会宣布，中国农业银行股份有限公司ipo通过了审查。 7月15日，中国农业银行股份有限企业在上海证券交易所正式上市，中国农业银行从此进入世界大型公众持股银行。 7月16日，中国农业银行在香港联合交易所成功上市，“a+h”股上市。

农行上市标志着国有独资商业银行股份制改革完成了阶段性任务，中国金融改革和开放又迈出了坚实的一步。 经过股票上市，国有商业银行实现了财务重组，建立了现代化的企业管理体系，盈利能力和风险管理水平明显提高。

中国银行领域贷款新实施

年2月20日，中国银监会发布了《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》。 这两种方法初步构建和完善了先前实施的《固定资产贷款管理暂行方法》和《项目融资业务指导》(简称“三种方法一种指导”，统称“贷款新规则”)，以及中国银领域金融机构贷款业务法规框架，中国银

《三种方法一个指南》的颁布，对加强贷款业务管理、防范金融风险、规范贷款领域、确定法律责任、保护金融客户权益具有非常重要的意义，确保银行信用资金进入实体经济，通过优化信用结构促进经济结构调整

证券融资融券业务考试与股指期货上市

年1月8日，中国证监会宣布国务院基本同意开展证券企业融资融券业务试验和上市股指期货品种。 1月22日，中国证监会发布《关于开展证券企业融资融券业务试点工作的指导意见》，要求证券企业开展融资融券业务，按照“试行先行、阶段性推进”的程序有序进行，3月19日列出第一批融资融券业务试点证券企业。

年1月12日，中国证监会批准了中国金融期货交易所申请上市股指期货的指示，同意中国金融期货交易所组织股指期货交易。 2月8日，《关于建立股指期货投资者适宜性制度的规定(试行)》正式实施，明确投资者开户资金门槛为50万元，中国人民银行征信中心确定为个人信用报告的权威发行机构。 2月20日，中国证监会正式批准中国金融期货交易所《沪深300股指期货合同》和《中国金融期货交易所交易规则》、《中国金融期货交易所违规解决办法》。 3月26日，中国金融期货交易所发布了《关于沪深300股期货合同上市交易的几个事项的通知》，沪深300股指数期货合同上市。 4月8日，股指期货开始仪式在上海举行，准备较多的股指期货正式开始。

这两个金融机构的上市，使中国股票市场与“单边市”分开，对证券市场的迅速发展具有划时代的意义。 这些也是加强中国资本市场基础制度建设，不断丰富证券交易方法，完善市场功能，巩固市场稳定运行的内在基础，促进资本市场稳定健康和快速发展的重要措施。

保险资金的运用途径基本上全面开放

年8月5日，中国保监会正式颁布了《保险资金运用管理暂行办法》。 该方法是《保险法》修订实施后中国保监会发布的关于保险资金运用的重要基础性规则，第一份复印件包括深化保险资金运用改革、细化保险资金投资渠道、建立保险资金运用管理制度、规范运用风险管理工具等。 8月11日，中国保监会根据《保险资金运用管理暂行办法》编制并发布了《关于调整保险资金投资政策问题的通知》，从投资市场、品种和比例等方面系统地调整了目前的保险资金运用政策。 9月3日，中国保监会发布了《保险资金投资股权暂行办法》和《保险资金投资不动产暂行办法》，允许保险资金投资未上市公司的股权和不动产。

这些保险资金运用的基本规则在规范保险资金运用、改善保险资产负债匹配、优化资产配置、缓解投资风险、分散保险资金运用安全性、维护广大投保人和被保险人权益、防范保险业风险等方面是重要的积累 印

(责任赵雪芳)

欢迎发表评论。

来源：千龙新闻网