财讯：中美贸易战：特朗普清单拆析报告

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(一)中美贸易不平衡

中国已经成为世界工厂，据美方统计，年，美国从中国进口了5056亿美元的商品，中国从美国进口了1304亿美元的商品，双方逆差达到3452亿美元，中美贸易严重不平衡是特朗普对贸易战

但是，中美贸易的严重不平衡责任不在中国。 原因是美元和黄金脱离后，维持主要的国际货币地位、全球价值链分工、美国对华高科技出口限制、美国过度消费的低储蓄模式等。

(二)特朗普面临中期选举的压力

年是美国议会的中期选举年，11月美国将迎来国会的中期选举，但5月将进入中期选举的集中投票期。 特朗普选择在很多压力下对中国进行贸易战，实际上是为了转移国内的政治观察力，在国际紧张状况下缓和政权的压力。 而且，目的是通过打“贸易保护卡”投票给选民，维持共和党在众参两院的特征地位，谋求将来的连任。

(三)试图抑制中国的崛起

近年来，在党中央的领导下，中国正在迅速崛起。 年中国的gdp达到12万亿美元，相当于美国的63%，中国的经济增长率为6.9%，远远超过美国的2.3%。 如果维持这种增长，预计2027年左右，中国将取代美国成为世界第一大经济体。 因此，美国反复进行了19世纪80年代的美日贸易战争，试图抑制中国的复兴，特别是抑制中国经济转型的升级，阻止中国技术的进步。

二、中美贸易战大事记

(一)美方单边主义和贸易保护主义的方法引起了中美贸易战争

美国总统特朗普根据“301调查”的结果签署了总统备忘录，对从中国进口的商品大规模征收关税，与征税有关的中国商品规模达到600亿美元，限制中国企业在美国的投资收购。

“301调查”源于美国1974年贸易法第301条。 该条款允许美国贸易代表开始对其他国家的“不合理或不公正的贸易方法”进行调查，调查结束后可以建议美国总统实施单边制裁。 这包括取消贸易优惠，征收回归关税等。

中美经贸关系的本质是互利共赢，美方从微观层面和宏观层面都受益匪浅。 美方从中国大量进口低价劳动密集型产品，大大降低美国顾客的费用价格，提高顾客剩余，实际上改善美国顾客的福利，宏观上也有利于美方控制通货膨胀。

备忘录签名的消息传出后，美国三大股指很快全线受挫。 这是金融市场对美方错误的政策和行动投的不信任票，从侧面证明了国际社会对美方的政策和行动表示担忧。 这场贸易战争是美方用单边主义对抗多边主义，用保护主义对抗自由贸易的斗争。 多边主义和自由贸易受到威胁，经济全球化进程受到破坏，世界经济复苏受到严重威胁，将损害中方的切身利益，损害世界共同利益。 面对这样重大的问题，中方表示必须坚决斗争。

(二)中方采取一切必要措施保护自己的合法权益

北京时间3月23日，商务部公布了比较美国进口钢铁和铝制品232措施的中止减让产品清单，征求公众意见，对美国进口的部分产品征收关税，美国对进口钢铁和铝制品征收关税的中方 这个名单暂定包括7种、128种税务项目产品，据年度统计，美国对中国的出口额约为30亿美元。 名单分为两个部分，第一部分共计120个税金项目，关于美国对中国出口9.77亿美元，包括新鲜水果、干果和坚果产品、葡萄酒、变性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品，15%的关税 第二部分共计8个税项，涉及美国对中国出口19.92亿美元，包括猪肉和产品、铝回收等产品，计划征收25%的关税。

中国商务部发言人表示，美方以“国家安全”为由对进口钢铁和铝制品分别征收25%和10%关税的行为实际上构成了保障措施。 中方根据世贸组织《保障措施协定》的有关规定，制定了减额中止名单。 中美在规定时间内未能达成贸易补偿协议的情况下，中方对第一部分产品行使中止减薪的权利，在进一步判断美国措施对中国的影响后，实施第二部分清单。 中方保存根据现实情况调整措施的权利，按照世贸组织相关规则履行必要的程序。

(三)美方公布拟增加关税的中国商品清单，包括约1300个独立关税项目

美国时间4月3日，美国贸易代表事务所( ustr )在其网站上发表了长达58页的向中国征税的建议名单。 该名单基于“301调查”，包括约1300个独立关税项目，建议税率为25%，总额约500亿美元的中国出口商品相关，主要涉及航空空宇宙、新闻和通信技术、机器人、机器、医药等部分

(四)中方不想贸易战，但不向外部压力屈服

北京时间4月4日，中方宣布对原产于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等(共计14类106项)约500亿美元的进口品，采取对等关税措施，税率为25%。

中国商务部已经应对了第一时间。 商务部新闻发言人说，美方无视中方的严正谈判，没有事实根据，发表征税建议是典型的单边主义和贸易保护主义方法，中方强烈谴责，坚决反对。 美方这次公布的名单无视40年来中美经贸合作互利共赢的本质，无视两国行业的呼声和客户的利益，不利于美国国家的利益，不利于中国国家的利益，也不利于全球经济的利益。 中方打算立即将美方的关系方法诉诸世贸组织争端处理机制。 另外，中方打算根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定，对美国产品采取同等力量、同等规模的对等措施。

(五)贸易摩擦升级，特朗普考虑对1000亿美元的中国商品征收关税

美国时间4月5日，美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室考虑对1000亿美元的中国进口商品追加关税。

据中方统计，年中美双边贸易额约为5837亿美元，其中中国对美出口额接近4300亿美元。 到目前为止，美国公布了301征税建议名单，与中国500亿美元的出口商品有关。 在此基础上追加1000亿美元的话，受中国影响的出口商品将达到1500亿美元，几乎是对美出口额的三分之一。

六、中方表示愿意付出任何代价予以迎击

北京时间4月6日，关于美方讨论对1000亿美元中国商品追加征税一事，中国商务部、外交部相继表示:“中方将陪伴到最后。 不惜任何代价，坚决反击，坚决维护国家和人民的利益”。

三、中美贸易战对我国核心产业的影响

(一)美方向中方征税涉及行业

美方进口加关税的行业主要包括高性能医疗器械、生物医药、新材料、农机装备、工业机器人、新一代新闻技术、新能源汽车、航空空产品及高速铁路装备等，《中国制造2025年列出的10个主要

1 .高性能医疗设备

在医疗器械方面，由于价格限制，美国几乎不生产中低端医疗器械，这些产品是美国国民日常生活和健康保证所必需的，另外，中国高端医疗器械出口到美国的极少。 因此，这次贸易战对高性能医疗器械的影响很小。 相反，性价比高的国产医疗器械将迎来快速发展的机会。

2 .生物医药

年，我国医药健康食品(包括中药、化学药、医疗器械等)进出口额为1166.76亿美元，其中出口607.99亿美元，进口558.77亿美元，主要出口地区集中在亚洲。

我国企业广告主如果向美国出口原料药(前体、中间体等)，例如抗生素原料药、维生素(饮料用的比药多)、肿瘤药原料等，美国是我国化学原料药的第二出口国，每年进口近40亿美元的化学药原料药， 中国的公司

3 .新材料

随着中国稀土、稀有贵金属的有效利用，更多的“中国制造新材料”进入世界。 年上半年，中国稀土永久磁铁出口同比增长16.62%，为14666吨，占出口量前三位的国家是美国、德国、韩国，出口到世界90多个国家和地区，出口地区相对分散。

课税所得的实施对中国新材料出口有一定的影响，但由于中国新材料出口国比较分散，其影响范围有限。

4 .农机装备

中国农机制造业经过几十年的迅速发展，特别是以农机为代表的国产农机被广泛迷住了。 国产高端农机通过大量出口受到海外市场的欢迎。 无人机作为中国的新产业，领先于世界。 纵观中国农业机械公司的海外布局，海外营业收入所占比例逐年增加，年扩大海外市场与各公司的点有共识，但在美国市场的销售额所占比例不高。 中国农业机械公司大多出口到欧洲、中东、南亚、西非、北非、亚太地区。 因此，贸易战对我国农机制造业有一定的影响，但比较低，因此贸易战对整个领域的迅速发展有限制。

5 .工业机器人

中国机器人产业刚刚起步，处于快速发展阶段，主要应用于国内，对外出口比例很低。 国产主体收入50亿元，出口不到3亿元，影响领域收入不到3000万元。 从3c产业的角度来看，中国的自动化设备主要流向印度和东南亚各国，一部分出口到美国，但占有率不高。 总体来看，美国的增税对中国机器人产业影响不大。 但是，中国企业收购美国机器人公司和技术合作将受到严重影响。

6 .新一代新闻技术

下一代新闻技术领域被定义为下一代通信互联网、物联网、三网融合、新型平板显示器、高性能集成电路、云计算6个方向。 从对美国市场的依赖度来看，6个行业对美国市场的依赖度极低或可以忽略不计，几乎没有美国征税的直接影响或影响。

7 .新能源汽车

中国早在2009年就成为世界新能源汽车的第一市场。 年，中国新能源汽车总销量为77.7万辆，进口汽车总数占6.34万辆，其中1.76万辆为美系汽车。 中国向美国出口的纯电动轿车为214辆，销售额为165万美元，向美国出口的插电式混合动力汽车为1042辆，销售额为6115万美元。

贸易战争对中国新能源汽车整车市场影响不显着，哪怕一点也想在美国建设工厂或进入美国市场的公司都会受到一定的影响。 中国向美国出口的汽车零部件占总出口量的27%左右，有些公司增税的影响很大，但由于汽车零部件供应商的交换价格高、美国本土的生产能力在短期内难以提高等理由，国内的汽车零部件供应商依然具备很强的谈判能力 长期以来，中国自主企业品牌不得不进行技术革新，在新能源电池和降低价值成本等方面取得了实质性突破。

8 .航空空产品

年，美国从中国进口的航空空航天器和部件约为5.1亿美元，美国对中国的航空空航天器和部件贸易达到158亿美元。 年以来，中国连续6年成为美国民用飞机、航空空发动机和部件的第一出口目的地。

中美贸易摩擦对中国航空空宇宙公司的影响有限。 从短期来看，沈飞、成飞、哈飞是波音企业许多配套产品的唯一供应商，航发动力、航发科技是霍尼韦尔企业、普惠企业、通用电气企业许多零部件产品的重要供应商。 美国政府征收关税会影响美国航空空工业的全球采购模式，增加辅助摩擦价格，降低公司盈利能力。 从长期来看，中国是未来20年最有增长潜力的商用飞机市场之一，波音企业的中国收入约占13%，中国市场对美国航空空工业非常有意义。

9 .高速铁路装备

年我国铁路车辆、轨道装备、信号设备向美国的出口额为31.86亿美元，占中国总出口额的29.10%，向美国的进口额为0.38亿美元，占中国进口额的4.93%。

现在我国向美国等发达国家出口现代铁路装备的公司很少，基本上只限于整机工厂的中国中车。 各核心零部件制造商以国内市场为主，出口以被动出口形式存在(整车出口)，静态看对收入的实际影响很小。 我国高速铁路制造的技术来自日本、德国、法国，在对日德法高速铁路技术平台上持续消化吸收和创新，与美国的技术合作很少。

(二)中方对美方的应对涉及业界

中方打算准确应对美国原产的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等，中止对新鲜水果、干果和坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管、猪肉、废铝等产品的减税措施

1 .农产品

这次“对美加征关税商品清单”涉及的农产品相关品种有大豆、玉米、高粱、小麦、牛肉、棉花、部分水果等，我国这次贸易反制打出大豆这一王牌，标志着中美贸易战的再次升级。 年美国大豆出口量为5313万吨，占其大豆总产量的比例达到44% (年美国大豆产量为11952万吨)，其中对中出口量为3286万吨，占大豆总出口量的比例达到62%。 大豆出口额占美国对华出口额的比例为11%，占对华出口农产品额的比例为58%。 大豆出口对美国贸易有重要影响，对美国经济有重要影响。

我国大豆对外依存度非常高，在农产品进口中占有很高的地位。 年，中国大豆总用量达到11218万吨，国内产量1400万吨左右，进口量9700万吨，大豆使用费对外依存度达到86%。 从进口金额来看，中国大豆进口金额占国内农产品进口总额的32%左右，达到397亿美元，近年来持续稳定在30%以上，进口金额居进口农产品首位。 我国大豆主要从巴西、美国进口，进口替代性小，短期内难以解除对美国的进口依赖。 考虑到南北美大豆有季节性的特征(巴西、阿根廷的4-5月收获、美国的9-10月收获)，很难完全替代不定期大豆供给的主力，南美大豆在短期内很难充分满足我国国内大豆的诉求， 另外，大豆的主要用途是豆粕、大豆油，豆粕是猪家禽、水产饲料的主要构成，大豆价格的上涨传导到下游肉类、油脂的价格，对国内通货膨胀带来一定程度的提高。

2 .汽车

在整车行业，年中国进口美国131亿美元，增税25%重建美国进口车，特斯拉也覆盖其中，可以升级为高端车的中国整车公司受益，自主企业品牌抢占高端企业品牌市场 短期内会对美国整车公司产生负面影响，使中国豪车制造商受益。

在汽车零部件行业，中国从美国进口的零部件主要是传动系统、车身附件等，有可能波及到以部分美国市场为中心的行驶系统零部件供应商。

3 .化学药品

这次贸易战化学工业领域涉及的重要项目有液化丙烷、聚碳酸酯( pc )、塑料、硅酮、橡胶、pa66、丙烯腈等。

中国是世界丙烷的诉求大国，年中国进口丙烷总量达到1335万吨，其中美国丙烷进口量达到337.4万吨，占25%以上，关税后，预计会影响国内丙烷脱氢制造商的生产价格 年中国进口一次形态的聚碳酸酯约为138.5万吨，其中美国约占7%，中国的主要进口地是韩国、台湾和泰国，美国比较低。 塑料终端产品主要涉及bopet、pe胶卷、磁带主机，三种产品在国内供应充足，预计美国进口量极少，影响有限。 我国卤化丁基橡胶进口依存度达到73%，美国是中国卤化丁基橡胶的第一进口国，在中国丁基橡胶贸易中处于重要地位，预计受到的影响很大。

4 .飞机

106件关税附加商品包括“空载重量超过15000公斤，45000公斤以下的飞机和其他航空空器”，涵盖波音737ng系列和737max7。 年波音企业在中国的销售额接近120亿美元，达到总收入的13%，生产的4架中有1架卖给了中国顾客。 国内三大航空空企业计划每年引进的飞机中，波音737系列约占一半，航空企业的购买价格增加。

贸易战争持续时，航空空企业购买飞机和转向空顾客的情况在增加，但空顾客企业的订单饱和了。 长期以来，利润丰厚的中国民用航空业发展迅速。

5 .新鲜水果

美国对中国出口水果的比重非常大，美国水果本身的差异化和品质性使中国成为美国水果的重要市场。 现在美国出口到中国的水果有苹果、梨、李、草莓、樱桃、葡萄、柑橘类水果(橙子、葡萄柚、柠檬等)等。 美国是中国第三大水果供应国，年中国进口美国水果产量达到22.8万吨，金额达到7.66亿美元。

关税的提高使美国水果在中国失去市场竞争力，中国进口商从法国、新西兰、澳大利亚等地寻找供应源，替代效果产品有可能受到欢迎或涨价。 我国水果种植者极少关注水果进口对本国水果行情的影响，反而有利于短期内包括水果在内的国内农产品行情。

6 .干果和坚果制品

中国是美国坚果产品的主要出口市场，加利福尼亚州大面积种植开心果、杏仁、核桃等经济效益高的农作物，加利福尼亚州出口中国的开心果、杏仁、核桃销售额超过11亿美元。 其中，年开心果出口量约达6.35万吨，占出口总量的55%。

我国进口树坚果主要包括开心果、巴伐木、核桃、夏威夷果、腰果，尤其以开心果和巴伐木为主，伊朗长期以来是世界上第一个开心果生产国。 随着增海关政策的实施，减少对美国坚果的控诉，从其他国家进口。

7 .葡萄酒

年海关数据显示，中国从美国进口瓶装葡萄酒总量为963万升，进口额为7559万美元，远远落后于法国、澳大利亚、智利等国，在瓶装葡萄酒来源国排名第六。 在进口玫瑰葡萄酒的来源国，美国所占份额也很少，进口金额为206万美元，数量为109万升。 在这种情况下，美国进口葡萄酒被征收15%的关税，意味着与同行其他公司的距离变大，或者错过了中国葡萄酒市场迅速发展的红利期。

8 .改性乙醇

根据海关数据，年重整乙醇总进口量约为688745吨。 其中，从美国进口的改性乙醇约674075吨，达到97.87%。 美国现在是中国变性乙醇进口的最大伙伴，而且美国燃料乙醇面临着产能过剩的问题，需要通过出口实现产业的平稳快速发展。 加上15%的关税意味着从美国进口的变性乙醇关税将达到45%。 明显增加从美国进口变性乙醇的价格，进口对冲空之间几乎关闭。

年全国封闭采用乙醇汽油，对于燃料乙醇供应不足的问题，进口改性乙醇是最合理、最灵活的资源补充。 现阶段，美国是中国最大的改性乙醇进口源国，从美国进口的改性乙醇关税抑制进口量的增加，在一定程度上限制了国内乙醇汽油宣传过程中的资源调配利用。

9 .花旗参

我国对美国西洋参(花旗参)加15%的关税，严重影响进口西洋参在中国的销售。 我国必须不回转地进口加拿大西洋参，但加拿大西洋参远远不能满足我国市场的诉求，这对我国自己种植的西洋参将迎来重大利益。

10 .无缝钢管

在这次征收关税的128种产品中，包括33种无缝钢管，关税税率为15%。 无缝钢管是金属制的，表面无接缝，用于锅炉、油气管道等制造，是美国出口中国的主要钢材品种。 根据西本新干线提供的数据，每年美国向中国出口无缝钢管1.88万吨，总额1.15亿美元。 中国的总进口无缝钢管为17.9万吨，美国居第三位，约占10%。 由于美国向中国出口的无缝钢管总量小，新关税政策实施后对市场的影响总体不大，可以考虑用其他来源的产品代替美国钢材。

11 .猪肉

年中国猪肉总消费量近5500万吨，约占肉类总产量的64%。 其中，从美国进口的猪肉约占总产量的0.3%，占猪肉进口总量的14.2%。

受猪周期的影响，从年底到现在，猪肉价格一直下跌，许多地区猪肉价格已经开始触及养猪价格，而且猪的平均价格已经跌破了上次猪周期的最低点。 中美贸易战爆发后，美国猪肉进口减少，对国内猪市的冲击进一步减少，对猪市起到明显的震动作用，国内猪的价格有可能回升。

12 .废铝

国内铝材主要来自电解铝和再生铝，有助于提高再生铝的利用，减少国内铝矿的开发和电解铝制造中形成的资源和能源消耗。 安泰科数据显示，年国内电解铝产量3660万吨，再生铝产量675万吨，再生铝所占比例为15.57%。

国内进口废铝217.2万吨中，来自美国的进口量为61.8万吨，占28.45%。 年1-9月，美国废铝出口额为15.8亿美元，其中中国进口总额达8.2亿美元，占美国总出口量的52%以上。

近年来，中国建立了自己的废铝回收互联网，进口废铝的依存度逐年下降。 但是，目前我国再生铝产业也存在突出的矛盾和问题，再生铝的生产集中度低，急需建立和执行领域准入制度，技术装备水平相对落后，环境保护形势严峻。

作者:陈玉涛

全国工业和新闻化科技成果转化联盟常务副理事长、中国公司联合会常务理事、中关村中企业慧联先进制造产业技术联盟专家委员会主任

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来源：千龙新闻网