生二孩家庭奖励要来了 给奖励生不生？看看如何奖

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在二胎政策下，生活费用已经成为许多家庭的一大担忧。

自2016年1月1日实施“二孩政策”以来，已经过去了两年半。根据国家统计局2017年的数据，2017年二胎数量上升至883万，比2016年增加了162万；两个孩子占总出生人口的51.2%，比2016年增加了11个百分点。这也意味着两个孩子的出生人数首次超过一个孩子的出生人数。

然而，生第二个孩子的压力已经成为许多家庭选择放弃第二个孩子的最直接原因。有鉴于此，辽宁省最近发布了《辽宁省人口发展规划(2016-2030)》，其中提到将为有两个孩子的家庭探索更多激励政策，并在2020年前增加3000名产科医生和助产士。

这项政策一度成为市场关注的焦点。虽然激励政策在计划中没有详细说明，目前还处于探索阶段，但这一声明能否成为其他省市乃至全国的先例，是市场关注的焦点。

此外，该计划还提到，到2030年，该省(辽宁省)的总人口将达到4500万，平均预期寿命将达到80.5岁；通过选择性别打击人工终止妊娠；支持部分省级高校创建“双一流”；辽宁省高校毕业生就业率超过85%。

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为两个孩子的家庭探索更多奖励

建立和完善两个孩子的综合支持政策，包括生育支持和子女抚养。完善家庭的税收、教育、社会保障、住房等政策，探索更多针对有两个孩子的家庭的激励政策，减轻抚养孩子的负担；推进生育保险和基本医疗保险的合并实施，确保生育期间生育保险待遇不变；完善计划生育奖励假制度和配偶陪产假制度。

鼓励用人单位为孕妇和哺乳期妇女提供灵活的工作时间和必要的便利条件，支持妇女产后重返工作岗位。在全面二孩政策实施之前，独生子女家庭和农村计划生育家庭如果符合条件，将继续执行现行的奖励扶助政策。

改革和完善计划生育服务管理，实行出生登记制度，不审批二胎以下人口。家庭将自行安排生育，并在网上工作，以进一步简化管理，方便人民。全面宣传落实二胎政策的意义，努力营造积极生育二胎的良好舆论氛围。要加强对综合二孩政策实施中的问题和措施的研究，做好政策效果评估工作，不断完善计划生育政策。

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到2020年，将新增3000名产科医生和助产士

根据各地区人口变化趋势，合理规划和配置儿童保育、学前教育等资源，满足新型公共服务需求。鼓励和引导社会力量组织月中心、非营利性妇幼医院、托幼机构、幼儿园等服务机构，鼓励和推动社区或邻里幼儿志愿服务，大力发展家庭服务业，加快新月和幼儿培训，促进政府、机构、社区和家庭共同努力形成幼儿保育。

我们将为孕妇提供覆盖整个生育过程的基本医疗保健服务，继续实施国家免疫规划，并根据需要提供妇幼保健服务。支持省、市、县(市、区)妇幼保健机构能力建设。到2020年，我们将努力增加2000个床位和3000名产科医生和助产士。

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通过选择性别来反对人工终止妊娠

坚持男女平等的基本国策，将性别平等全面纳入法律体系和公共政策，保护妇女合法权益，提高妇女参与社会的能力。加强出生人口性别比的综合管理，打击非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠的性别选择，营造男女平等、保护女童的社会氛围。加大对计划生育特殊家庭的支持和关怀。深入发展关爱女童，完善有利于女童家庭发展的支持政策体系。

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到2030年，总人口将达到4500万

到2020年，全面二孩政策的效果将得到充分发挥，生育水平将稳步提高。到2030年，总人口将保持合理的规模，结构将得到改善，质量将不断提高，分布将更加合理，人口、经济、社会、资源和环境的协调性将进一步提高。

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完善国家教育体系

完善国民教育体系，提高基本公共教育服务均等化水平，到2020年普及高中教育，进一步提高劳动年龄人口平均受教育年限。

推进本科院校向应用型转变，优化学科和专业结构，增加急需专业人才的招生计划；整合优化中等职业教育资源配置，建设全国一流中等职业教育学校，完善产学研合作教育模式，构建装备制造、石化、冶金、轻工、电子信息、建材、纺织、医药等重点行业的校企联盟，培养数百万适应行业一线需求的应用型人才。

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支持部分省级高校创建“双一流”

根据辽宁振兴发展的需要，科学调整高等教育结构，推进“双一流”建设，鼓励符合条件的部属高校建设世界一流大学和一流学科，重点支持3-5所省级高校创建国内一流大学和一流学科，培养数以万计的高层次创新人才。

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加大国内外人才引进力度

加大国内外人才引进力度，促进辽宁成为人才净流入省。加快“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”实施，以产业发展带动就业，夯实人才引进基础。

围绕辽宁振兴对高层次人才的迫切需求，实施了“辽宁省人才服务综合振兴三年行动计划(2018-2020年)”和重大人才工程“兴辽人才计划”,重点培育先进装备制造、新材料、电子信息、生物工程和医药、航空空航天和现代服务业。

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辽宁省高校毕业生就业率超过85%

努力吸引省内外高校毕业生到辽宁工作，增加辽宁高就业率省份的招生计划；提高辽宁省高就业率学校招生计划比例，确保辽宁省高校毕业生就业率达到85%以上。完善对大学毕业生在县域就业创业的扶持政策。

部分省(区、市)加大辽宁中等职业学校招生计划和专业数量。完善人才引进的出入境、定居、长期居住、养老、住房、医疗、子女入学、配偶安置、创业扶持等配套措施。对国家和省有关部门引进的国外高层次专家，公安机关可按规定给予优先考虑。申请R签证；符合常住户口条件的，可按规定优先办理常住户口手续。

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完全放开小城市的定居

全面放宽农业转移人口定居条件，全面放开小城镇定居，有序放开中等城市定居，充分发挥沈阳、大连在推动辽中南城市群建设中的主导作用。以新型城镇化建设为起点，吸引有工作能力、稳定生活在城镇的农业转移人口到城市定居。

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全面实施国家保险计划

全面建设覆盖全民、城乡统筹、权责明确、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施国民保险计划。多渠道筹集基本养老保险基金，确保基金安全运行。大力发展企业年金、职业年金、个人储蓄养老保险和商业保险，构建多层次养老保险体系。加快建立长期护理保险制度，开展长期护理保险试点。实施国家个人所得税递延养老保险政策。

全面建立经济困难和残疾老年人补贴制度，并与长期护理保险建立良好联系。确保所有符合条件的老年人都被纳入社会援助体系，如最低生活保障以及对赤贫者的援助和支持。完善临时救助制度，根据需要为无家可归者、乞丐、被遗弃者和其他老年人提供救助。

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来源：千龙新闻网