现金竟然花不出去了？央行“现金新规“与你有关！

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15日，中国人民银行发布了《关于整顿和拒收现金的通知》，要求除依法使用非现金支付工具的情况外，任何单位和个人不得以格式条款、通知、报表、通知等方式拒收现金，并将整顿期限限定为一个月。整改期满后仍有违法行为的，将依法查处。

被拒付现金会让你感到尴尬吗？对于拒绝兑现的行为，中国人民银行发布相关公告予以纠正。

移动支付几乎占据了生活的每一个方面，“横扫”成为支付的正常状态。几乎所有的日常消费场景都被移动支付占据，从贸易出口和购物中心购物，到楼下小巷和水果摊的共享自行车。即使是在城市化进程中被边缘化的早餐摊点，也顺应潮流，贴上了支付二维码。

随着移动支付的发展，“无现金社会”的概念悄然出现，支付时偶尔会拒绝现金。这背后的原因不难推测:首先，新的支付技术对一些新的商业模式有更好的支持；其次，在互联网条件下，现金支付方式缺乏用户体验和效率。

15日，中国人民银行发布了《关于整顿和拒收现金的通知》，要求除依法使用非现金支付工具的情况外，任何单位和个人不得以格式条款、通知、报表、通知等方式拒收现金，并将整顿期限限定为一个月。整改期满后仍有违法行为的，将依法查处。

公众对支付方式的需求是多样化的。作为法定货币，人民币现金是最基本、使用最广泛的支付方式之一，现金支付的习惯和偏好仍然广泛存在。拒绝人民币现金损害了人民币的法律地位和消费者对支付方式的选择。

“拒收现金”违法，整改期限为一个月

为维护人民币流通秩序，保护消费者合法权益，规范旅游、餐饮、零售、交通等行业以及行政事业和公共服务的现金收支，中央银行发布了[2018]10号公告，明确规定中华人民共和国的法定货币为人民币，包括纸币和硬币(以下统称现金)。任何单位和个人不得以格式条款、通知、报表、通知等方式拒绝接受现金。，除非依法应使用非现金支付工具。

在接受现金支付的前提下，鼓励使用安全合法的非现金支付工具，保护人们和消费者对支付方式的选择。如果通过互联网等信息网络提供商品或服务并履行法律义务，以及通过自愿、平等、公平和诚实的谈判进行无人值守销售，则可以使用非现金支付工具。银行业金融机构和非银行支付机构不得要求或者诱导其他单位和个人拒绝或者采取歧视性措施排斥现金。

公告规定整改期限为一个月，并要求任何单位或个人拒绝或采取歧视性措施，排除现金等违法行为，自公告之日起一个月内予以整改。上述违法行为整改期满后仍存在的，由央行各分行会同有关部门依法查处。

至于为什么要纠正拒绝现金的行为，央行有关负责人解释说，非现金支付的广泛应用对中国经济社会发展产生了积极而深远的影响。但是，中国地区差异大，城乡发展不平衡，消费者支付需求多样化，现金支付习惯和偏好仍然普遍存在。近年来，流通领域人民币现金使用出现了一些新问题，群众反映强烈。例如，一些消费者在旅游景点、餐饮、零售等行业消费时被拒绝人民币现金，这不仅损害了人民币的法律地位，也损害了消费者对支付方式的选择。

上述负责人表示，公告有利于创造一个安全、高效、和谐的人民币流通环境。

第一，有利于维护人民币的法律地位。人民币现金是反映国家信用的法定货币，是最基本、使用最广泛的支付工具之一。公众对现金支付方式的信任度很高，确保人民币现金的顺利流通是维护人民币法律地位的基本要求。

第二，有利于鼓励多元化支付方式的和谐发展。目前，已经形成了以现金、银行卡、网络支付和移动支付为主体的多元化支付工具体系。不同的支付工具各有优势，能更好地满足不同市场参与者的支付需求，应和谐发展。

第三，有利于维护消费者的合法权益。公平贸易的核心原则是保护消费者自主选择的权利。我们应该保障所有消费者，特别是那些不习惯使用非现金支付工具的消费者选择支付方式的权利。

上述负责人解释了“可以使用非现金支付”的情况。

一是根据相关法律法规，为履行反洗钱和金融管理方面的法律义务，应使用非现金支付工具进行支付，并执行相关法律法规。

第二，随着移动互联网信息技术的普及和发展，对于电子商务平台、无人销售、自助服务、网络政务等场景，商品和服务以网络化、无人化的方式提供，不符合法定职责。此外，各方已就自愿、平等、公平和诚信原则达成一致，并可使用非现金支付工具。

“政策指导本身是中立的。其目的是规范包括现金在内的各种支付工具的选择和应用，不会对支付行为、业务发展和技术创新产生有偏见的影响。”消息来源称。

“无现金社会”也很担心

在国内，2015年8月8日，微信推出了全球首个“无现金日”。2017年初，支付宝表示希望用五年时间推动中国率先进入无现金社会。去年全国人大期间进行的一项调查显示，超过70%的网民认为现金不再是必需品。甚至在日本最大的论坛2ch上，一篇题为“中国非现金社会的快速发展超乎想象”的帖子也引发了日本网民对中国移动支付的热烈讨论。在国际上，无现金支付正在成为一种趋势。根据瑞典工业动力学副教授niklasarvidsson的报告，到2030年，瑞典将成为第一个不使用现金的国家。

近年来，移动支付已经被越来越多的人所接受。非现金支付的广泛应用给我国经济和社会发展带来了积极而深远的影响，同时也存在一些不容忽视的隐患。

首先是潜在的安全隐患。电信欺诈、信用卡盗窃和支付宝账户盗窃并不少见。目前，非现金支付技术仍然存在很多安全漏洞，身份证和手机验证码的安全验证技术不能完全保证非现金支付的安全性。罪犯利用安全漏洞窃取或伪造他人身份。无现金的消费者经常会在不知不觉中账户被破解，钱会在网络世界中瞬间消失。

除了安全问题，“无现金社会”也可能带来一些社会问题。中国消费者协会副会长、中国人民大学法学院教授刘俊海认为，无现金社会需要解决一个问题:老年人，尤其是老年人，对信用卡和手机支付方式的可靠性非常不信任，其他人无法使用手机支付。因此，有必要采取切实可行的措施，促进老年人使用移动支付。否则，无现金社会的便利会给另一群人带来不利。

中国人民大学金融与金融学院国际货币研究所副所长宋克表示，农民、老人、儿童以及其他低收入、低知识水平、低信息技术接受度的人群大量存在，他们将被新的支付技术挤出市场，失去分享高效金融技术的机会。如果处理不当，可能会导致新的社会不公和贫富两极分化，这与当前大力推进的普惠金融发展方向不一致。

据央行相关负责人介绍，从目前的情况来看，不同地区、不同行业、不同支付场景下不同支付方式的分配有一定的规律，不同发展阶段的比例也不是一成不变的。接下来，我们将细化基本规律性问题，并重点采取相应措施。“我们的核心宗旨是满足公众对支付方式的需求，希望现金和非现金能够和谐共存，共同发展。不同的支付方式各有优势，在很长一段时间内是无法完全替代的。两者应该携手并进，取长补短。”那个人说。

经济学家宋清辉认为，央行作为货币的唯一发行者，是国家经济安全的前提，其他机构只能被称为货币互联网的“搬运工”，而不是货币的“创造者”。因此，当前的企业只提倡“无现金社会”。在央行发行数字现金之前，我们很难进入真正的“非现金社会”

来源：千龙新闻网