余兴安：我国老龄化人口占比17.3% 社保压力非常大

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2018年5月28日，由北京市人民政府主办，中国人民银行、新华社、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会协办，北京市金融工作局、西城区人民政府承办的“金融街(000402)论坛年会——金融人才发展子论坛”在北京举行，金融网站通过图文直播。

中国人事科学院院长余兴安出席论坛并发表了题为“人力资源管理与产业发展中的人力资源宏观形势”的主旨演讲。余兴安说，目前，中国人口总体上在增长，但人口老龄化和中年劳动力的时代已经到来。2006年，老龄人口占12%，但现在是17.3%。劳动力正逐渐步入中年。从2000年到2015年，15岁至29岁的劳动力呈相对下降趋势，30岁至44岁的劳动力普遍增加。因此，社会保障、养老和医疗的压力确实很大。由于新增劳动力相对减少，我们也存在招聘工人困难的问题。

余兴安说，目前，我们的人力资源处于以下基本状态:

1、总人口仍呈上升趋势

改革开放以来，每年的人口和增长率。总人口仍在增长。什么时候结束？其中一些预计在2035年，我也看到一些在谈论2028年。未来，总人口仍将呈现增长趋势。未来，我们仍将是世界上最大的人口市场，仍有最丰富的劳动力供应，但增长率正在下降。

2.人口老龄化和中年劳动力的时代已经到来

2006年，我国人口老龄化占12%，但现在已经是17.3%，而且增长速度非常快。我们的劳动力正逐渐步入中年。从2000年到2015年，15岁至29岁的劳动力呈相对下降趋势，30岁至44岁的劳动力普遍增加。因此，社会保障、养老和医疗的压力确实很大。由于新增劳动力相对减少，我们也存在招聘工人困难的问题。

3.劳动年龄人口总体呈下降趋势

工作年龄人口在2011年达到高峰后，在接下来的几年里呈现下降趋势。每年下降的绝对值大约是四到五百万，这是一个绝对的下降，而不是下降的比例。

4.农村劳动力转移与就业增长

总体而言，转移就业增长仍呈上升趋势，但增速正在放缓。增长率在2010年达到峰值后，一直呈下降趋势。有些人解释了为什么2010年达到顶峰是因为2008年金融危机后我们的经济刺激政策滞后。因此，看似无穷无尽的农村劳动力无限供给时代已经过去。

5.工人的整体素质有了很大提高，这是不争的事实

与研究生和本科生相比，2016年和2017年我国大学本科以上学历的人数增加了300多万，但中学生的人数却大幅下降。大学毕业生超过一百万。1999年，大学毕业生人数约为101万，今年达到820万，增长非常快，这也反映了我们整个劳动力的素质。

6.劳动力产业结构布局不断优化。

总的来说，第二产业在过去的十年里变化不大，劳动力的比重增加了1%左右，但第一产业和第三产业之间的变化很大。第一产业从39.6%上升到27.7%，相应的第三产业也增长了11个百分点。我国劳动力的总体分布正在向第三产业转移，而不是直接从第一产业向第三产业转移。第二产业飞跃后，很有可能会有一些劳动力发生转移。

7.劳动力供求结构和矛盾日益突出

近两年来，劳动力市场对高级工程师和技师的需求比例不断提高，市场对高端技术人才的需求也在增加，但供给相对滞后。从1.75到2.42，两年来增长很大，而且增长率很高，因为这段时间很短。

8.员工的流动性太大

据报道，一些企业在最高年度的周转率为28%，其中一些是15%和10%。一般来说，周转率是比较高的。

9.劳动参与率逐年下降

一个方面可能是年轻人已经在学校学习了很长时间，因此推迟了他们进入劳动力市场。第二，改革开放40年来，我们的社会和不同的家庭也可能积累了一些财富，社会中的力量阶层也增加了。有很多处于工作年龄的社会成员可以不进入劳动力市场而获得福利，并且仍然有生存的资源，所以他不会去劳动力市场。这个问题值得关注，它将成为社会发展过程中的一个惰性因素。我们如何鼓励我们的工人和国民进一步振奋精神，努力工作？我认为这是一个我们应该注意的问题。

10.劳动力成本呈快速增长趋势

从2010年到2016年，中国农民工的月平均工资虽然增速在下降，但绝对值仍在上升。

来源：千龙新闻网