儿童票应有更加科学合理的标准

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判断儿童的最权威标准是年龄，这是由诸如《民法通则》和《未成年人保护法》等法律和法规所采用的。在为儿童提供优惠票的现场采用身高标准，恐怕是因为审查身高标准的成本较低，即工作人员可以通过目测或身高测量来判断是否有人可以享受儿童优惠票，不用担心被骗。

在公园、火车站等公共场所，很多家长会发现孩子显然很年轻，但他们的身高超过了免费门票的标准，所以只能买全价票。据统计，中国大多数公共场所儿童免费门票的标准在1.2米至1.3米之间，半价票的标准在1.3米至1.5米之间，但中国儿童的平均身高已经达到甚至超过了这些标准。为什么我们不能改变以年龄为标准的儿童免费政策？专家认为，不统一的标准和多重政府政策是中国儿童免费门票政策面临的主要问题，优惠待遇涉及“免费门票政策”背后的利益。

近年来，儿童票带来的麻烦和要求改变儿童票标准的呼声频频出现。例如，今年4月，中国青年报社会调查中心联合问卷网对1969名儿童家长进行了一项调查，结果显示，67.1%的受访家长认为应该根据儿童的年龄收取儿童门票。57.6%的受访家长认为在《更公平》中使用年龄作为收费标准更为合理。可以说，家长的看法和意见并非完全不合理。有关部门要在充分调查论证的基础上，妥善平衡各方利益，出台统一的“身高+年龄”国家标准，让更多孩子享受红利。

毫无疑问，判断儿童的最权威标准是年龄，这是由诸如《民法通则》和《未成年人保护法》等法律和条例所采用的。在为儿童提供优惠票的现场采用身高标准，恐怕是因为审查身高标准的成本较低，即工作人员可以通过目测或身高测量来判断是否有人可以享受儿童优惠票，不用担心被骗。这种方法在公园、景点、公共交通和其他交通流量大的地方最方便。

然而，随着生活水平、营养状况和生长环境的改善，大多数儿童的身高远远超过了“免费票”或“半价票”的优惠标准。根据相关数据，从2010年到2014年，中国小学生的平均身高从135.69厘米增加到137.82厘米。由此可见，身高标准过于陈旧，以致一些符合年龄但超过身高标准的儿童不能享受优惠待遇。这显然是对儿童权益的忽视，并将导致新的不公平。例如，大学生可以用学生证买半价票和景点票，而太高的孩子可能不得不买全价票。

值得注意的是，目前中国没有统一的儿童票评判标准。例如，大多数景点以1.2米或1.3米为免费标准，1.4米或1.4米以下为半价标准。然而，在一些受欢迎的景点，1米是免费的门票标准，也就是说，在没有一个统一的标准，一些部门很可能从自己的利益制定标准，压缩儿童的门票标准。此外，许多家长没有为孩子办理身份证等相关证件的习惯，这使得判断年龄标准变得困难，也容易造假。

然而，随着科学技术的发展，以年龄判断儿童标准的条件可以实现，欺诈等麻烦将得到有效缓解。在儿童优待方面，建议制定全国统一的“身高+年龄”双规判定标准，并以1.2米或1.3米作为免费门票标准。符合此标准的儿童无需出示证件即可直接享受相关待遇；超过此标准者，可凭身份证等证件享受优惠待遇。相关部门也可以提高管理水平，提供更智能、更易观察、更难伪造的学生证、身份证或儿童卡，当年龄不符合时，通过系统失去优惠待遇功能。

当然，有关的标准也应考虑公平和成本，让儿童享有他们应得的优惠待遇，经营者不应承担过高的成本。对于具有公共和公益属性的景点和公共交通，可以适当放宽标准。对于有利润压力的私人景区和娱乐场所，可以采取更严格的标准，或者对企业给予一定的补贴。

来源：千龙新闻网