央行：实施好稳健中性的货币政策 高度重视防控金融风险

本篇文章2976字，读完约7分钟

中国人民银行今天发布了《2017年第一季度中国货币政策执行情况报告》。报告指出，中国人民银行继续实施稳健中性的货币政策，高度重视金融风险防控，加强金融监管协调，将监管政策出台的时机和节奏有机结合，稳定市场预期，把握去杠杆化与保持流动性基本稳定的平衡。

下一步，中国人民银行将坚持稳中求进的总基调和宏观政策稳定、微观政策活跃的总体思路，实施稳健、中性的货币政策，增强调控的针对性和有效性，在供给侧结构改革中管理总需求，为结构改革创造中性、适度的货币金融环境。注重改革创新，改革与调控相结合，货币政策调控与深化改革紧密结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。进一步完善调控模式，加强价格调控和传导，完善宏观审慎政策框架，畅通政策传导渠道和机制，加强对实体经济的金融服务，重视金融风险防控，牢牢把握无系统性金融风险底线。

一是保持总量稳定，综合运用量价工具和宏观审慎政策，加强预调微调，调整汇率关口。适应货币供应方式的变化和金融创新发展，密切关注国内外形势变化对流动性可能产生的影响，更加准确地监测和把握全社会的实际融资情况，灵活运用多种货币政策工具，合理安排相关工具的匹配和运行节奏，保持流动性的基本稳定，这不仅为信贷的合理增长提供了必要的流动性支持， 而且防止了信贷的过度扩张和杠杆率的进一步提高，也加强了金融监管的协调性。 将监管政策的时机和节奏有机结合起来，稳定市场预期，把握去杠杆化与保持流动性基本稳定之间的平衡，为稳定增长、结构调整、去杠杆化、抑制泡沫和防范风险提供相对稳定的流动性环境。加强和完善宏观审慎管理，组织实施宏观审慎评估，逐步探索将更多金融活动和金融市场纳入宏观审慎管理，引导金融机构做好流动性管理，增加债务资金来源的多元化和稳定性，严格控制流动性风险和期限错配风险，保持稳定中性的货币金融环境，实现货币信贷和社会融资规模适度增长。

二是促进结构优化，支持经济结构调整和转型升级(Aiji、净值、信息)。继续优化投资和流动性结构，强化信贷政策的重要作用，推进供给方面的结构改革。积极支持产业稳定增长，调整结构，提高效率，做好建设制造业强国的金融服务，扎实做好钢铁、煤炭、煤炭、电力等金融服务。继续为铁路、船舶等基础设施建设和重点产业领域转型调整提供金融服务，加大对京津冀协同发展等重大国家战略和养老等新消费领域的金融支持。以市场化为主，坚持可持续、互利共赢的原则，丰富和利用各种投融资方式，切实为“一带一路”建设提供金融支持。充分发挥信贷资产证券化在盘活存量中的积极作用。做好新型农业经营主体金融服务，依法推进农村“两权”抵押贷款试点，引导银行业金融机构进一步加大对农业基础设施、一、二、三产业融合、新型城镇化等重点领域的支持力度，严格限制信贷投向投机性购房。完善普惠金融的货币信贷支持政策，充分发挥信贷政策对支持再融资的积极激励和引导作用，对相关政策参数进行宏观审慎评估，对普惠金融业务进行信贷政策导向评估。完善金融扶贫工作机制，开展金融精准扶贫政策效果评估和示范区建设，引导金融机构增加对贫困地区的信贷供给。开展小微企业应收账款融资专项行动，提高小微企业金融服务效率。加大业务担保贷款的实施力度，深化科技金融试点，积极探索金融支持业务创新市场化运行的长效机制，加大对科技、文化、消费、战略性新兴产业(Aiji、净值、信息)等国民经济重点领域的金融支持。

第三，进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，提高金融资源配置效率，完善金融调控机制。进一步督促金融机构完善内部控制制度，提高自主合理定价能力和风险管理水平，继续从提高金融市场深度的角度培育市场基准利率，完善国债收益率曲线，不断推进市场化

利率形成机制。探索利率走廊机制，增强利率调控能力，进一步疏通央行政策利率向金融市场和实体经济的传导。加强对金融机构不合理定价行为的监督管理，充分发挥市场利率定价自律机制的重要作用，采取有效方式鼓励和约束利率定价行为，加强行业自律和风险防范，维护公平定价秩序。进一步完善人民币汇率市场化形成机制，提高市场决定汇率，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。加快发展外汇市场，坚持金融服务实体经济的原则，根据实际需要为进出口企业提供汇率风险管理服务。支持跨境贸易和投资使用人民币，积极发挥本币在“一带一路”建设中的作用。推动人民币与其他货币直接交易市场的发展，更好地为人民币跨境使用服务。密切关注国际形势变化对资本流动的影响，加强跨境资本流动的宏观审慎管理。

第四，完善金融市场体系，充分发挥其稳定增长、调整结构、推进改革、防范风险的作用。积极推进债券市场产品创新，丰富商业银行资本补充工具，进一步完善金融债券发行管理制度，积极发展商业银行柜台债券业务，优化债券及衍生品交易机制。稳步推进债券市场双向开放，完善相关政策和制度安排，推进市场基础设施跨境合作，为海外发行人和投资者创造更加友好便捷的制度环境。加强金融市场基础设施建设和整体管理，维护市场安全高效运行和整体稳定。加强债券市场管理协调和跨部门监管合作，充分发挥债券市场在提高直接融资比重、防范和化解金融风险、优化资源配置方面的作用。

第五，深化金融机构改革，通过增加供给和竞争改善金融服务。继续深化大型商业银行等大型金融企业改革，完善公司治理，形成有效的决策、执行和制衡机制，强化审慎合规经营理念，切实落实日常经营管理和风险控制中的公司治理要求。继续推进中国农业银行“三农金融部”深化管理体制和运行机制改革，密切监测和评估改革成果，不断提高县域服务县域经济的能力和水平。继续推进交通银行深化改革计划的实施，不断提高市场竞争力。推进发展性和政策性金融机构改革方案的全面实施，根据改革方案的要求和职责分工，与相关单位共同完善治理结构，划分业务范围，完善风险补偿机制，制定审慎监管措施等后续工作，加快建立具有中国特色的发展性和政策性金融机构及其政策环境，通过深化改革更好地服务当前经济发展，实现可持续经营。继续推进资产管理公司转型发展。

第六，根据金融服务实体经济的本质要求，采取多种措施有效防范和化解金融风险，有效维护金融安全稳定。坚持金融服务实体经济的基本原则，努力畅通货币政策传导渠道和机制，保持总量稳定，促进结构优化。进一步摸清风险基础，增强风险防范意识，防患于未然

切断监控，准确预测，加强重点领域风险防控。防范和化解银行业不良资产风险，控制不良贷款增量。推进信用风险处置机制完善，防范债券市场风险。严格执行差别化信贷政策，限制信贷流向投机性购买。统一监管标准，有效防范和控制资产管理产品等影子银行风险。综合运用多种手段，积极稳妥地去杠杆化，在控制总杠杆率的前提下，以降低企业杠杆率为重中之重，支持市场化合法债转股。规范地方政府的借贷行为。继续做好互联网金融风险专项整治工作。加强宏观审慎管理，有效防范跨行业、跨市场金融风险，确保金融体系健康运行，确保关键环节，弥补监管不足。加快完善存款保险的风险识别和处置功能，充分发挥存款保险市场化风险化解机制的作用。积极规范多层次资本市场发展，促进资本市场稳定健康发展。坚持综合政策，加强协调配合，把握节奏和力度，注重稳定市场预期，及时处理和化解可能出现的相关金融风险，牢牢把握无系统性风险底线。

来源：千龙新闻网