中国城市再洗牌：一个“大北上” 三个“小南下”

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今年是中国区域经济发展的特殊年份，重大事件涉及许多地区的整体经济发展。综上所述，目前区域经济中出现了“一大北、三小南”的现象，凸显了中国区域经济的新趋势，并将深刻影响中国宏观经济未来的发展格局。

01

让我们先来看一个"大北移"，这是最近兴起的熊安新区。

为什么熊安新区的建立要叫“北上”？“大”，国家战略也。这件事在熊安新区确实意义重大，它被称为“千年计划，一件全国性的大事”。如何理解引起广泛热烈讨论的“千年计划”一词？这就引出了“向北走”的概念。在我看来，熊安新区的意义在于它的历史使命，即恢复它作为中国北方失去了几千年的经济重心的地位。

早在千年前，它是中国的宋朝，当时，它继承了唐朝的辉煌，创造了中国历史上罕见的经济和文化繁荣。然而，在北宋时期，中国也面临着北方草原民族的频繁入侵，宋辽战争频仍，其中一个重要战场就是雄安。这种政治和军事上的动荡迫使中国的首都南迁杭州，形成了南宋。与此同时，中国的经济重心开始从黄河流域向南方的长江流域转移，甚至大规模向华南转移。此后，直到最近30年的改革开放，中国经济增长的重点和经济改革的成功案例都发生在南方地区。在熊安新区的“千年计划”中，我认为第一件事就是要在熊安改革的帮助下，为中国北方经济的复兴树立一个榜样。

其次，熊安新区的“北进”还有另一层含义，那就是希望改变改革开放以来中国经济重心主要分布在沿海地区的格局。30年来，先后建立了五个经济特区，十四个沿海开放城市，上海浦东新区和天津滨海新区。这些主要的国家区域经济布局都位于沿海地区，而中国目前的经济重心无疑是在沿海地区。同时，内陆地区虽然也有一些国家政策，如西部大开发、沿江开发、振兴东北老工业基地等。然而，总是缺乏足够的动力机制，这使得内陆经济难以形成崛起。

现在熊安新区诞生了，我有一种直接的感觉，内地改革的政策投入和发展前景将与过去大不相同。这一次，将涉及重大体制改革，如土地政策和房地产制度的重大改革，新产业政策的重大改革等。这些以重大体制机制为基础的改革，必将给雄安带来不可估量的发展，深刻地影响和振兴北方经济，同时也影响着国民经济的走向。

总之，无论从南到北，还是从沿海到内陆，从区域经济布局来看，都是北进，这是国家战略指导下的“大北进”。不仅要保持南方经济的活力，而且要使北方经济像几千年前那样成为国民经济的重心；通过安雄的实践，不仅沿海地区的经济要继续快速发展，内陆地区也要有很大的变化，与时俱进。这是熊安“北进”的战略布局。

02

让我们看看第一个“南进”，也就是说，熊安接受了北京的非资本职能。

北京扩张得太多了。多年来，太多的非资本职能被塞进了资本，如大型产业、科技研发、中央企业和国有企业、金融和经济职能等。现在，中国已经在北京南部建立了熊安新区，并计划将大量的非资本职能转移到南部的熊安。当然，所有南移的企业、产业和各种机构都不能照原样迁入，必然会面临重大的体制和制度改革，必然会发生大规模的并购和产业升级，以适应熊安市场化发展的基本需要。想象一下，当来自北京的巨大经济能量与新安的新体制和机制相遇后，会发生多大的裂变。会引发多大的跳跃？

为什么有些人对熊安新区的发展有所怀疑？因为他们只从北京的非资本职能上看到了熊安的“小南迁”，只看到了政府在这一“小南迁”中的作用，却看不到伴随这一“小南迁”而来的体制和机制的重大变化及其背后的市场力量，更谈不上熊安“大北移”的深层战略布局。

03

现在看看第二个“小南向”:粤港澳大湾区的重心向南移动。

最近，除了熊安新区，中国区域经济的另一个重要现象是粤港澳大湾区的崛起。在今年的政府工作报告中，李克强总理明确提出，粤港澳大湾区计划应该在今年制定。这是什么概念？表面上看，这是为了实现粤港澳的战略整合，特别是通过规划，将近年来有些混乱的香港重新纳入国家的发展框架和战略。然而，从更深的层面来看，粤港澳大湾区显然应该肩负起重要的历史使命和责任，在未来全面国际化乃至引领国民经济全球化的进程中，与国际知名的纽约湾区、三藩市湾区和东京湾区抗衡。

“小南向”在粤港澳大湾区的发展中意味着什么？它指的是大湾区经济决策和功能重心的整体南移。过去，广东制定了珠江三角洲的规划大纲，其中不包括香港和澳门。当然，香港作为国际金融中心和国际大都市的地位不能在人为缩小的珠江三角洲内得到确认。此外，在广东版的《珠江三角洲规划纲要》中，深圳作为一个经济特区，由于当时的地理位置、经济总量和省内城市地位，也处于边缘化的地位。整个珠江三角洲的重心位于珠江三角洲的自然中心和广东省的行政资源配置中心，位于广东珠江三角洲北部的省会广州。

现在，大湾区来了，港澳进了，深圳涨了，深港一体化加快了。在大湾区，我们可以清楚地看到，珠江口东岸已经形成了中国最强大的城市经济南北轴，由南至北由港、深、莞、广四大城市组成。这种强有力的结合不仅在中国是独一无二的，在世界上也是如此。在大湾区的主轴上，深港大都市圈是南部的核心(东莞未来将被整合)，而广州是北部的核心。

显然，在大湾区的框架内，以主轴为中心的深港大都市圈，无论从综合实力还是国际国内辐射力来看，都比以北疆为核心的广州更有价值。因此，从当年珠江三角洲的规划大纲到今天粤港澳大湾区的规划，我们可以看到，大湾区的发展中心和重心显然不在北方，而在南方，大湾区已经将重心转移到南方。深港大融合必将引领大湾区未来的跨越式发展和国际化发展。

04

最后，看看第三个“小南向”，长江三角洲的重心向南移动。

虽然最近北部的熊安新区和南部的粤港澳大湾区非常繁忙，但东部的长江三角洲似乎有点冷清。事实上，中国经济的这个重要引擎区从未淡出世界视野。现在长江三角洲的一个重要趋势是重心南移，杭州湾已经成为一股新的力量。

事实上，几年前，人们可能还会关注苏州和苏南，因为这几年苏州的经济发展速度几乎超过了深圳，这让深圳一度非常紧张。然而，很快，新经济(爱记、净值、信息)的巨大浪潮席卷了长江三角洲，使得位于长江三角洲南部的杭州湾的价值日益显现。这就是以杭州阿里巴巴为代表的网络经济。互联网、电子商务、大数据、云计算等。，代表新经济，使杭州和杭州湾享有巨大的前瞻性增长。随着新经济的发展，浙江产生了一大批引领全国工业经济新发展模式的特色城镇，引起了全国的高度重视和跟进。

国家和国际社会以世界互联网大会和20国集团峰会为平台，在浙江、杭州和杭州湾举行，这让江南一枝独秀。相比之下，曾经风雨交加的苏南和苏州，在产业结构、发展速度和新经济潜力方面，明显不如杭州湾和杭州。事实上，上海在新经济渗透方面略逊于杭州。近日，浙江提出，位于杭州湾的嘉兴将与上海全面接轨，这是长三角重心南移的又一重大举措。让我们再一次用新的眼睛和耳朵看杭州湾。

“一北一南”似乎是工业和城市区域经济的偶然变化，但实际上它是中国当代经济发展的必然表现。这是适应新经济、新体制下国民经济不断转型升级的新形势和新战略，应对不断兴起和变形的国际化和全球化浪潮的必然。通过理解一个“大北方”和三个“小南方”，我们可以了解中国区域经济的主要趋势，以及全球化深入发展阶段中国宏观经济的基本特征和趋势。

来源：千龙新闻网