诈骗案22年未结 主要嫌疑人未归案扣押款是否应返还？

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当时，举报人75岁的李先生认为，24年前他被骗了31万元，应把没收的钱退还给他。昆明市公安局和盘龙区公安局的国家赔偿申请被驳回后，李先生向昆明市中级人民法院提交了国家赔偿申请。24日上午，昆明市中级人民法院赔偿委员会的法官组织了双方的公开听证会。

由于一场国家赔偿诉讼，尘封了22年的“欺诈案”再次被提起。虽然“诈骗案”的两个主要嫌疑人还没有被绳之以法，但公安机关扣留的30万元是否应该退还？当时，举报人75岁的李先生认为，24年前他被骗了31万元，应把没收的钱退还给他。昆明市公安局和盘龙区公安局的国家赔偿申请被驳回后，李先生向昆明市中级人民法院提交了国家赔偿申请。24日上午，昆明市中级人民法院赔偿委员会的法官组织了双方的公开听证会。

回顾

欺诈案件

回到24年前，当时年仅50出头的李先生是个大商人。他名下有许多矿业公司，在昆明拥有许多房产，也是烟草业著名的“烟草老板”。当时的一起诈骗案成了他心中的一个结。李先生说，现在他老了，他希望这个案子有一个令人满意的结果。

在李先生的记忆中，当他们从事边贸和烟草生意时，每一笔生意都要有一份报关单。1993年12月13日上午，一位姓沈的男子声称他有一份报关单。在那个人介绍他之后，李先生遇到了另一个人，李。

双方签订书面协议后，李先生从对方获得了5份报关单，每份报关单需支付6万元的货款。李先生除了购买报关费30万元外，还支付了差旅费1万元。

1994年，李先生洽谈业务时，发现他购买的所有报关单都是假的。这时，他试图联系那名姓沈的男子和李，但他们已经消失了。

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杰出20多年

一年后，李先生终于联系到了沈姓男子。当双方同意在昆明的一家酒店进行讨论时，李先生向公安机关报案。

当时盘龙分局太和派出所民警逮捕了犯罪嫌疑人沈，1995年7月14日，沈被解除收容审查，取保候审。根据档案记载，在此期间，沈姓男子的家属向公安机关支付了30万元作为临时扣款。

李先生说，他亲自把310，000元交给了沈姓男子，沈姓男子和李都在收据上签了名。

李先生的律师、云南凌云律师事务所的尹德洲查阅了当年的档案，发现公安机关在逮捕该名沈姓男子时，从他身上收缴了11.58万元。1995年4月26日，派出所将扣款中的5万元返还给李先生，剩余的6万元仍被扣押。

据李先生说，虽然仍有两名犯罪嫌疑人李和魏未被绳之以法，但已被绳之以法的沈姓男子承认，当年他骗了他31万元，已被扣押20多年的钱应归还给他。

2016年9月29日，李先生向昆明市公安局盘龙分局提交了国家赔偿申请。李先生要求公安机关赔偿其被扣人民币31万元并计算利息。

决定

主要嫌疑人尚未被绳之以法

癫痫发作的性质很难证明

2016年11月28日，昆明市公安局盘龙分局作出国家赔偿决定。盘龙支行发现，李先生报告说，沈姓男子在1993年12月骗了他31万元现金。1995年4月2日，沈姓男子被该局带走接受检查。经过调查，这位姓沈的男子供认了与此案有关的另外两名主要嫌疑人。盘龙分局进行调查后，涉案的两名主要人员没有被绳之以法。在只有沈姓男子认罪的情况下，该局于1995年7月14日驳回了沈姓男子，理由是当时的证据不能确定他是否构成犯罪。在此期间，他的家属向公安机关支付了30万元作为临时扣款，并在查明案件事实后予以处理。

盘龙支行认为，根据当时的材料和已经开展的调查工作，不可能查明该名姓沈的男子是否构成犯罪，没有法院的相关裁定，很难确定该笔钱的所有权，因此公安机关扣押该笔钱并不违法。根据《国家赔偿法》，盘龙分公司决定不予赔偿。

李先生决定向昆明市公安局申请复议。2016年12月16日，昆明市公安局经复议认为，由于沈某涉嫌犯罪事实不清，证据材料不充分，与本案有关的关键犯罪嫌疑人李、魏未被绳之以法，不支持李某的复议请求。

听力

焦点1

扣押的钱应该退还吗？

代理律师

5万元已经退还，其余应一并退还

今年1月，李先生向昆明市中级人民法院提起国家赔偿诉讼。申请国家赔偿义务的机关是昆明市公安局盘龙分局，复议机关是昆明市公安局。李要求法院依法撤销两个公安机关的国家赔偿决定，盘龙支行赔偿被扣人员人民币31万元并计算利息。

24日上午，昆明市中级人民法院赔偿委员会法官就此案举行了听证会。律师认为，除了20多年前记录的证据，他们找不到开始重新调查的材料。在供词中，这位姓沈的男子承认诈骗了李先生31万元，但他辩称自己是“中间人”，只得到5万元。

律师认为两个主要嫌疑人还没有被绳之以法，也不可能查清事实，那么公安机关为什么要向受害人李先生返还5万元呢？既然5万元已经退了，剩下的赃款也应该一起退了。

据律师说，针对被扣款项的下落，市长热线在答复中说，这笔钱已于1998年9月24日存入分行的有关账户。有记录的证据显示，这些家庭成员在1995年7月支付了这笔钱，那么为什么被没收的钱三年后才到达盘龙支行的账户？

赔偿义务机关

现有证据很难证明扣押的钱属于线人

为什么被没收的钱20多年都没有归还？盘龙支行认为，由于两名主要嫌疑人尚未到庭，扣押的钱款无法确定，因此尚未返还。由于证据不足，被绳之以法的沈姓男子不能被起诉，这不足以证明被扣的钱是报案人李先生所骗的钱。

昆明市公安局表示，该名姓沈的男子的家人也曾写信到公安机关查明真相，为该名姓沈的男子洗清罪名，并退还扣押的钱款。如果公安机关查出了真相，这个姓沈的人应该承担法律责任。他们坚持认为，盘龙分公司的国家赔偿决定是合法和有根据的。

焦点2

两个嫌疑犯在现场？

代理律师

有接收家属的通知，嫌疑人可能已经报案

律师发现，盘龙分局在给昆明市公安局的《关于国家赔偿复议的批复》中明确表示，盘龙分局陈述的事实包括沈某和李某的笔录。

同时，律师还发现了两张1995年发给犯人家属的通知，上面盖有昆明市公安局的公章。犯罪嫌疑人李、魏的姓名在通知中写明，这些案件是由欺诈引起的。通知中记录了这两个嫌疑犯的住处是盘龙避难所。

根据以上两个证据，律师认为这两个嫌疑人可能是在那一年被带回来的，那么为什么他们找不到口供记录呢？

赔偿义务机关

我写完论文后没有抓到他

对此，盘龙分局解释说，公安机关已经打开证件抓人，但没有人被抓。因此，在给家庭成员的庇护通知中，只说了“95”，没有给出具体日期。《关于国家赔偿复议的批复》中有李的记录，是笔误造成的。

来源：千龙新闻网