我国人口2030年达峰值14.5亿 粮食供给压力持续存在

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国家卫生和计划生育委员会副主任王培安11日在国务院办公厅新闻发布会上介绍了二孩政策综合改革的实施情况和计划生育服务管理的改进情况。他说，据估计，中国总人口将在2030年左右达到14.5亿左右的峰值，并将在21世纪中叶下降，但仍保持在13.8亿左右。

日前，国务院发布了《国家人口发展规划》(以下简称《发展规划》)。至于未来15年中国人口变化的主要趋势，《发展计划》指出，总人口增长的惯性减弱，在2030年左右达到峰值，然后继续下降。

根据联合国《世界人口前景:2015年修订版》，世界人口将在未来很长一段时间内持续增长，总人口将从2015年的73亿增加到2030年的85亿，2050年将接近100亿。发展中国家的人口比例继续上升，而中国的人口比例继续下降。世界上大多数国家已经或正在进入老龄化社会，中国的老龄化水平和增长率将明显高于世界平均水平。

根据发展规划，中国的人口发展不仅符合世界的一般规律，而且有自己的特点。未来15年人口变化的主要趋势是:

——人口增长惯性减弱，2030年左右达到峰值。全面二孩政策实施后，“十三五”期间出生人口增加。“十四五”后，由于育龄妇女数量减少，人口老龄化导致死亡率上升，人口增长潜力减弱。总人口将在2030年左右达到峰值，然后继续下降。

——劳动年龄人口波动减少，劳动力老龄化程度提高。劳动年龄人口在“十三五”后期短期略有回升后，将在2021年至2030年间迅速减少。劳动年龄人口趋于老龄化，到2030年，45-59岁的老年劳动力比例将达到36%左右。

-老龄化程度正在加深，儿童比例正在下降。“十三五”期间，60岁及以上人口稳步增长，2021年至2030年增速明显加快，到2030年将达到25%左右，其中80岁及以上总人口持续增长。到2030年，0-14岁儿童的比例降至约17%。

人口流动性依然活跃，人口集中度进一步提高。据估计，从2016年到2030年，将有约2亿人从农村转移到城市，转移势头将会减弱，城市化水平将继续提高。以“爱辉-腾冲线”为界的全国人口分布基本格局保持不变，但人口将继续沿长江、沿海地区和铁路聚集，城市群人口集中度将提高。

出生人口性别比逐步恢复正常，家庭呈现多样化趋势。随着经济社会发展和生育政策的调整和完善，出生人口性别比正在稳步下降。核心家庭(由已婚夫妇及其未婚子女组成的家庭)和直系家庭(由已婚子女相同的父母及其配偶和子女组成的家庭)是主要的家庭形式，单身家庭、单亲家庭和“丁克家庭”的比例将逐步增加。

——少数民族人口增加，地区间人口变化不平衡。2015年，中国少数民族总人口为1.17亿，占8.5%。少数民族生育率高于全国平均水平，人口比例将进一步提高。在一些民族地区，各民族人口发展不平衡，一些边境地区中青年人口流失严重。

面临的问题和挑战

未来15年，中国人口发展将进入深度转型阶段，人口自身安全和人口与经济、社会等外部系统的平衡将面临不容忽视的问题和挑战。

-实现适度生育率的压力很大。中国的生育率长期低于更替水平。尽管在实施全面的二胎政策后，生育率预计在短期内会上升，但长期来看，由于生育行为选择的变化等因素，生育率水平有下降的风险。

-加速老化的不利影响增加了。人口加速老龄化将明显增加社会保障和公共服务的压力，凸显有效劳动力供给的约束，削弱人口红利，并不断影响社会活力、创新力(Aiji、净值、信息)(310328、基金栏)和潜在经济增长率。

——人口合理有序流动仍面临体制和制度障碍。城乡之间和区域之间的人口流动仍然面临户籍、金融和土地改革不充分造成的体制制约。人口集聚与产业集聚不同步、公共服务资源与居民人口配置不协调、人口城镇化滞后于土地城镇化等问题依然突出，不利于有效支持国家重大区域战略的实施。

——人口、资源和环境的承载能力始终处于一种紧密的平衡状态。本世纪中叶前，中国总人口将保持在13亿以上，人口对粮食供应的压力将持续存在，人口与水资源短缺的矛盾将始终突出，人口与能源消耗的平衡将十分紧张。应密切关注边境地区的人民安全。

——家庭发展和社会稳定的隐患不断积累。小型化和/或きだよ0/nested家庭抵御风险的能力较低，诸如赡养老人、照料年轻人、照料疾病和给予精神安慰等问题日益突出。出生性别比长期失衡所积累的社会风险不容忽视。

总体而言，未来15年，特别是2021年至2030年，中国人口发展将进入一个关键的转折点，但人口众多的基本国情不会发生根本变化，人口对经济社会发展的压力不会发生根本变化，人口、资源和环境的紧张关系也不会发生根本变化。有许多问题和潜在的风险和挑战，仍然有有利的条件，如丰富的劳动力和仍然在人口窗口，所以有一个大swing/きだよきだだ0/.完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，充分发挥人口在经济社会发展中的积极作用，对于全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

来源：千龙新闻网