人保财险降彩石：保险在完善社会治理体系建设方面不可或缺

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中国网络金融2018年11月2日今天，2018年中国金融年度论坛2018年中国保险业年度峰会召开。会上，中国人民保险公司监事江表示，保险是推进社会治理创新、推进社会治理体系建设不可或缺的重要手段。

以下是部分文本记录:

彩石降下:各位领导，各位嘉宾，早上好！非常感谢主办方邀请我借此机会与大家分享PICC·P&C积极参与保险业社会治理体系建设的一些做法。

众所周知，十八大以来，中国社会治理实践取得了一系列重大进展。中国共产党第十九次全国代表大会报告从推进“五位一体”总体布局和协调推进四大综合战略布局的角度，高度重视社会治理问题。明确提出构建贡献、治理、共享的社会治理模式，提出加强社会治理的制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法律保障的社会治理体系。提高社会治理的社会化、法制化、智能化和专业化水平。

这一系列新理念和新举措为新的历史条件下加强和创新社会治理指明了方向。保险具有经济补偿、融资和社会管理三大功能，可以在提高公共服务供给能力、增强公共资源配置效果、改善安全和改善民生方面发挥重要作用。推进社会治理创新，完善社会治理体系建设势在必行。近年来，PICC·P&C在社会治理方面进行了实践探索。今天，我主要想和大家分享一些在服务巨灾体系建设、保护农民农房风险、参与社会综合治理方面的实践经验。

第一个方面是巨灾保险，这是一项保护地震、台风、洪水和其他严重地质和气象灾害的特殊服务。长期以来，我国的灾害管理基本上是一个国家系统，政府几乎接管了人才灾害管理的所有职能。建立巨灾保障体系意义重大，它将对整个社会乃至整个世界产生如此大的变化，提高我国巨灾风险管理水平，保证国民经济水平持续稳定发展，促进国家治理体系和治理能力的现代化。目前，美国、日本、新西兰、土耳其等国家和地区已经逐步建立了比较完善的适合当地情况的巨灾保险制度，在巨灾风险转移和灾后社会经济生活中发挥着重要作用。

近年来，保险业贯彻党中央、国务院精神，积极推进巨灾保险体系建设，初步建立了符合国情和中国特色的地震巨灾保险体系。2016年5月，原中国保监会和财政部联合下发相关文件，成立了以PICC·P&C为主席、社会执行机构的中国城乡居民楼地震保险机构，汇聚行业内41家公司和5家再保险公司，共同推进巨灾保险建设。根据实施方案的要求，系统于2016年7月正式登陆，启动了地震巨灾保险服务。两年来，该地区体系逐步完善，运营服务体系初步形成，保障覆盖率明显提高，得到了相关部门的高度认可。到目前为止，它已经为中国350万个家庭提供了1775亿英镑的风险保护。其中，河北省张家口市已连续两年成为全市保险，而四川的覆盖面在整个地区都有所扩大，今年的覆盖率预计将超过19个城市。目前，地震灾害分散的保险业务已超过30万家。中国存在显著的地区差异。为了满足地区差异和巨灾保险的需求，我们与地方政府合作，尝试开展由地方政府牵头、宁波、厦门等地居民广泛参与的巨灾保险项目。巨灾保险相对落地，在促进政府治理体系和治理能力现代化方面发挥了重要作用。

宁波的巨灾保险和我国广东、四川的巨灾保险发挥了巨大的作用。今年的第22号台风山竹于9月16日下午5时在广东江门台山登陆，并于9月16日进行了保险赔偿。9月18日夏，PICC广东分公司向向阳河和茂名财政局缴纳了气象灾害指数保险，并为当地救灾支付了7500万元。从确定赔偿金额到达成协议的整个过程不到24小时就完成了支付。

近年来，PICC P&C广东分公司在多次灾害中首次支付巨灾保险，累计赔付金额达1.6亿元，协助当地政府开展灾区灾后重建，高效及时的赔付受到当地政府的高度赞赏。

第二，我们在城市都有房子，包括一个简单的调查。在这个房间的所有房子中，有保险的房子可能占很小的比例。然后，我们会通知你一个数字。PICC的保障房数量已经超过1亿套，我们的保障房数量已经超过1亿套。自2006年和2007年我们从广东、福建启动农村住房保险以来，主要针对台风等自然灾害对沿海地区的影响，大部分由当地政府投保。目前，我们已经覆盖了26个以上的省份和1亿多农民。在之前的所有台风和暴雨中，我们可以为当地提供更好的保护。今年7月11日，台风“玛丽亚”对福建省的农舍造成了破坏，其中宁德市一次损失了1625户。去年1月9日，福建省宁德市古田县丰都村发生火灾，我们一次损失了42户。现在，基本上，全国有大多数农民的房子，在当地政府的支持下，有保险保障。下一步，我们将尽一切努力促进城市居民的住房，并提供更全面的保护。

第三，我们将与您分享综合保险和社会综合管理。我们从山东聊城的保险开始，主要是解决基层的矛盾，解决初期的纠纷。我还想通知你一个数据。事实上，这项服务主要在农村地区。去年我们服务的农村家庭达到3500万户，也就是说，随着农村社会综合医疗保险从今年开始逐步推广到城市的城市地区，同时也提供了综合医疗保险，主要在建设地方和平、促进基层社区的和平与和谐、建立治安联防机制方面发挥了重要作用，在基层支付渠道方面也发挥了重要作用。

通过综合社会治理保险，2017年湖北省荆州市和江陵县的发病率比上年下降了42.5%。2016年，由于综合社会治理每年都要进行排名，当地的报告率、发生率和结算率都提高了社会保障的满意度，并参加了医疗责任保险、医疗纠纷解决和医疗风险责任保险。

上面的例子主要是为了宣扬这样一种观点，即保险业可以深入参与社会治理，保险业可以为社会进步和更好的生活提供更有效的保护。展望未来，我们应该从保险的角度出发，在社会制度的各个方面发挥积极的作用。在过去的几十年里，保险业从风险补偿发展到风险管理，再到社会管理的逐步深化和不断拓展。通过现代保险制度，社会运行更加和谐、高效、公平，这是保险业未来的发展目标。下一步，PICC P&C将继续加强产品和服务创新，致力于社会治理的重点和难点领域，切实解决政府和普通百姓面临的困难。同时，我们将继续引进新技术、新模式，有效降低保险服务成本，形成并不断巩固保险服务对社会的低成本优势。这样，我们就可以从根本上把行政体制中的问题，如失控、管理不善、管理不到位等，交给商业组织来服务和解决，从而提高全社会的运行效率，为国家社会治理体系的现代化和不断完善做出应有的贡献。谢谢大家！

来源：千龙新闻网